【北京】人代會(huì)閉幕 政府工作報(bào)告修改191處

新當(dāng)選的市人大常委會(huì)副主任牛有成走上臺(tái)與代表見(jiàn)面。京華時(shí)報(bào)記者潘之望攝

京華時(shí)報(bào)制圖何將

北京市第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議昨天上午閉幕。經(jīng)審議，市政府對(duì)2015年工作報(bào)告做出191處修改，其中，推進(jìn)環(huán)球主題公園項(xiàng)目增入政府工作報(bào)告，此外還增加了停車(chē)秩序、房屋租賃、堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策的表述。此外，經(jīng)議案審查委員會(huì)審查，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)服務(wù)與管理等四項(xiàng)議案，將交市人民政府辦理。

京華時(shí)報(bào)記者孫乾

政府工作報(bào)告

對(duì)停車(chē)租房將加強(qiáng)執(zhí)法

據(jù)了解，政府工作報(bào)告在提交大會(huì)審議前，征求意見(jiàn)稿提請(qǐng)各代表團(tuán)分團(tuán)活動(dòng)時(shí)討論，并征求了市政協(xié)委員的意見(jiàn)。對(duì)代表和委員們提出的意見(jiàn)建議，市政府高度重視，責(zé)成起草小組認(rèn)真研究吸納，共進(jìn)行了191處修改，主要有9處。

其中，通州區(qū)北京環(huán)球主題公園項(xiàng)目在市人代會(huì)期間各團(tuán)分組審議過(guò)程中備受關(guān)注，不少代表建議將該項(xiàng)目增寫(xiě)入政府工作報(bào)告。對(duì)此，報(bào)告中“加快通過(guò)城市副中心建設(shè)，完成核心啟動(dòng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)”后，增加“推進(jìn)北京環(huán)球主題公園等重點(diǎn)項(xiàng)目”的表述。此外，在“加大對(duì)環(huán)境保護(hù)、食品藥品、勞動(dòng)保障等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度”中間增加“停車(chē)秩序、房屋租賃”的表述。

>>政府工作報(bào)告主要9處修改

將全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著不少矛盾和問(wèn)題中的“城鄉(xiāng)結(jié)合部整治亟待加強(qiáng)”，修改為“城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)亟待加強(qiáng)”。

“教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)資源配置不夠均衡”，修改為“保障能力不足與資源配置不均衡并存”。

在“高水平做好‘十三五’規(guī)劃和各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作”前，增加“拓寬公眾參與渠道”的表述。

在“加快通過(guò)城市副中心建設(shè)，完成核心啟動(dòng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)”后，增加“推進(jìn)北京環(huán)球主題公園等重點(diǎn)項(xiàng)目”的表述。

在深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)部分的“推進(jìn)農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，劃定80萬(wàn)畝糧田和70萬(wàn)畝菜田”后，增加了“抓好‘米袋子’、‘菜籃子’重點(diǎn)工程”。

在切實(shí)保障和改善民生部分，“保障婦女兒童權(quán)益”前，增加“堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策”的表述。

在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理部分，增加“出臺(tái)深化首都社會(huì)治理的若干意見(jiàn)”。

在嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法部分的“嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度”前，增加“加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)”。

在“加大對(duì)環(huán)境保護(hù)、食品藥品、勞動(dòng)保障等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度”中間增加“停車(chē)秩序、房屋租賃”的表述。

選舉事項(xiàng)

牛有成當(dāng)選市人大副主任

同事稱(chēng)其“工作有思路，善總結(jié)”

京華時(shí)報(bào)訊（記者文靜孫乾）昨天上午，經(jīng)過(guò)投票選舉，牛有成當(dāng)選北京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副主任。

據(jù)了解，牛有成長(zhǎng)期在郊區(qū)工作，熟悉農(nóng)村、農(nóng)民狀況。2003年1月起，牛有成任北京市副市長(zhǎng)，隨后陸續(xù)主抓北京市農(nóng)村、衛(wèi)生、水務(wù)等工作。2008年4月起任中共北京市委常委。在其分管相關(guān)領(lǐng)域工作過(guò)程中，北京市先后組建水務(wù)局，成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作小組，經(jīng)歷抗擊非典、南水北調(diào)工程建設(shè)等一系列重大事件。

一位與其長(zhǎng)期接觸工作的同事介紹，牛有成工作有思路。比如在“管水”的時(shí)候，牛有成曾提出“三要水”的思路，也就是“向觀念要水，向機(jī)制要水，要科技要水”。該同事表示，這個(gè)思路特別貼合北京水資源緊缺的實(shí)際。牛有成提出，首先觀念上要有節(jié)水的意識(shí)；機(jī)制上部門(mén)聯(lián)動(dòng)包括水價(jià)、治污這些要適應(yīng)缺水的現(xiàn)狀；科技方面，如用科技手段促進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)節(jié)約用水等。在實(shí)踐中，北京市一直按照牛有成提出的這個(gè)思路操作，直到今天效果顯著。

該同事還提到，牛有成長(zhǎng)期在基層調(diào)研，深入實(shí)際，能夠傾聽(tīng)職工、干部的意見(jiàn)，善于總結(jié)?！氨热缯{(diào)研防汛工作，牛有成也曾提出很多工作思路，總結(jié)一些客觀科學(xué)的意見(jiàn)，而且重要的是，實(shí)際操作后都很有效果?！?/p>

今年人代會(huì)期間，市人大代表、市委常委牛有成在分組審議政府工作報(bào)告時(shí)，仍關(guān)注本市土地制度改革。他說(shuō)，今年本市要重點(diǎn)在土地制度改革方面下功夫，下一步除了集體建設(shè)用地方面的探索，還要探索宅基地的有償退出。

>>牛有成簡(jiǎn)介

牛有成，男，漢族，1955年3月生，北京市人，1974年12月入黨，1971年12月參加工作，市委黨校研究生畢業(yè)(北京市委黨校經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè))，高級(jí)政工師。現(xiàn)任十二屆全國(guó)政協(xié)委員，北京市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)。

曾任共青團(tuán)北京市順義縣委副書(shū)記，順義縣委宣傳部副部長(zhǎng)，順義縣平各莊鄉(xiāng)黨委書(shū)記，順義縣順義鎮(zhèn)農(nóng)工商總公司總經(jīng)理、黨委副書(shū)記，市委農(nóng)工委干部處副處級(jí)調(diào)研員、副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)，市委農(nóng)工委副書(shū)記，大興縣委書(shū)記，大興區(qū)委書(shū)記，北京市副市長(zhǎng)，市委常委。

議案情況

超三成議案盯城建和環(huán)境

今年市人代會(huì)期間，共收到代表提出的議案191件，其中代表團(tuán)提出的議案33件，10名以上代表聯(lián)名提出的議案158件。

議案審查委員會(huì)認(rèn)為，從收到的191件議案綜合分析，對(duì)代表意見(jiàn)比較集中的4個(gè)方面問(wèn)題要給予高度關(guān)注，包括涉及市民切身利益的停車(chē)管理問(wèn)題、關(guān)系廣大農(nóng)村群眾身體健康和生命安全的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題、關(guān)系本市“錢(qián)袋子”的預(yù)算管理問(wèn)題，以及北京轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)的科技創(chuàng)新問(wèn)題。其中，在城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面最多，共收到該內(nèi)容議案67件，占35%。

據(jù)介紹，上述4個(gè)方面的問(wèn)題將歸納合并成為四項(xiàng)議案，交市人民政府辦理，由市人大常委會(huì)審議。此外，關(guān)于社區(qū)建設(shè)與管理問(wèn)題，市政府近幾年來(lái)一直不斷推進(jìn)和加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)與管理工作，今年將出臺(tái)街道社區(qū)管理體制改革意見(jiàn)。

另外，代表們對(duì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、大氣污染防治、社區(qū)建設(shè)與管理等問(wèn)題也比較關(guān)注。