解讀人：全國政協(xié)辦公廳研究室主任、大會秘書處文件起草組組長 舒啟明 采訪人：本報記者 張爍
3月3日下午3點，北京人民大會堂。隨著全國政協(xié)十二屆四次會議的開幕，2016年全國兩會大幕正式開啟。
全國政協(xié)主席俞正聲代表政協(xié)第十二屆全國委員會常務委員會向大會報告工作。這個報告有哪些亮點和看點？記者專訪了全國政協(xié)辦公廳研究室主任、大會秘書處文件起草組組長舒啟明，請他解讀政協(xié)常委會工作報告。
協(xié)商內(nèi)容寬領域，協(xié)商形式多層次，協(xié)商頻次高增加
【報告原文】召開全體會議、5次常委會議、2次專題協(xié)商會、20次雙周協(xié)商座談會……還開展了107項視察調(diào)研和40次協(xié)商活動……
舒啟明：過去一年，全國政協(xié)認真貫徹中共中央關于加強社會主義協(xié)商民主建設的重大戰(zhàn)略部署，通過不斷探索創(chuàng)新，形成了以全體會議為龍頭，以專題議政性常委會議和專題協(xié)商會為重點，以雙周協(xié)商座談會為常態(tài)的協(xié)商議政新格局。協(xié)商內(nèi)容寬領域，協(xié)商形式多層次，協(xié)商頻次高增加，為政協(xié)委員履職盡責提供了更多平臺，切實改變了過去那種“年委員、季常委、月主席”的狀況。雙周協(xié)商座談會經(jīng)過2013年10月以來46次的生動實踐，已成為全國政協(xié)的一個重要品牌。
“四個著力”成為政協(xié)工作服務大局的重要切入點
【報告原文】聚焦全面建成小康社會目標……為實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局作出積極貢獻。
舒啟明：常委會工作報告提出的全國政協(xié)工作總體要求，概括起來：“一個目標”“一個主軸”“一條主線”和“四個著力”。“一個目標”就是聚焦全面建成小康社會目標。“一個主軸”和“一條主線”就是把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，把圍繞“十三五”規(guī)劃實施建言獻策作為工作主線。“四個著力”就是著力增強協(xié)商議政實效，著力強化民主監(jiān)督職能，著力做好團結聯(lián)誼工作，著力提高調(diào)查研究水平。這四個方面是今年政協(xié)工作服務大局的重要切入點。
今年要在加強調(diào)查研究方面狠下功夫
【報告原文】我們也清醒看到，政協(xié)工作中還存在一些不足，對重點問題的調(diào)查研究需要更加深入……
舒啟明：俞正聲主席在報告中提到“對重點問題的調(diào)查研究需要更加深入”，說明過去的調(diào)研工作還有不夠深入、不夠透徹的問題。為更好地發(fā)揮人民政協(xié)的職能作用，報告突出強調(diào)要“著力提高調(diào)查研究水平”。今年，全國政協(xié)要在加強調(diào)查研究方面狠下功夫。在調(diào)研的內(nèi)容上，突出三個方面，即“突出全面建成小康社會的重點難點特別是短板問題，突出新發(fā)展理念落實中的重要問題，突出人民群眾關心的生產(chǎn)生活實際問題”，沉到一線蹲點調(diào)研，解剖麻雀，深度研究、重點攻關、議深議透，用事實說話，用數(shù)據(jù)說話，真正把問題找準、把原因理清、把建議提實，努力為中央決策提供有價值的參考意見，為中央決策的貫徹落實提供推力。
91項視察考察調(diào)研中，監(jiān)督性視察調(diào)研有18項
【報告原文】以組織監(jiān)督性強的視察調(diào)研活動為主，多種形式配合，增強監(jiān)督實效。
舒啟明：如何提高政協(xié)民主監(jiān)督實效？一是要聚焦重大問題。要加強對重大改革舉措、重要政策貫徹執(zhí)行情況和“十三五”時期重要約束性指標的民主監(jiān)督，促進相關工作的改進和加強，推動黨中央重大決策的貫徹落實。二是增加監(jiān)督性視察調(diào)研次數(shù)。今年，全國政協(xié)安排的91項視察考察調(diào)研中，監(jiān)督性視察調(diào)研有18項（監(jiān)督性視察3次，監(jiān)督性調(diào)研15次），比重是很高的，還要寓監(jiān)督于調(diào)研、視察、提案、反映社情民意信息等經(jīng)常性工作之中。三是選取重點議題，召開以監(jiān)督為特色的雙周協(xié)商座談會。
政協(xié)委員應該“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”
【報告原文】政協(xié)委員應該懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，更應該守紀律、講規(guī)矩、重品行。
舒啟明：委員是政協(xié)工作的主體。加強政協(xié)委員隊伍建設是人民政協(xié)的一項重要任務。“懂政協(xié)”就是要把政協(xié)是什么、干什么、怎么干搞清楚、弄明白。“會協(xié)商”就是要明理念、重方法、促團結，把民主的精神堅持好，把協(xié)商的原則把握好，把協(xié)商的目的落實好。“善議政”就是建言建在需要時、議政議到點子上、監(jiān)督監(jiān)在關鍵處。
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