3月5日，十二屆全國人大四次會議在北京人民大會堂開幕。國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。中新社記者 盛佳鵬 攝
視頻：李克強(qiáng)：過去五年發(fā)展成就舉世矚目 來源：中央電視臺
中新社北京3月5日電 (記者石巖)“民為邦本，本固邦寧”。空前嚴(yán)峻復(fù)雜的海內(nèi)外形勢沒能拂亂中國經(jīng)濟(jì)陣腳，反而使中國政府更加倚重“以人民為中心”的發(fā)展思想，以從容淡定的定力謀局更具溫度的發(fā)展模式。
在5日上午向十二屆全國人大四次會議所作的政府工作報(bào)告中，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)回顧了去年工作，并對2016年及“十三五”時期政府工作做了部署。報(bào)告中，對“人”的著墨之重，值得關(guān)注。
如，在總結(jié)“成績單”時，李克強(qiáng)特別把就業(yè)置于顯要位置，不惜筆墨地介紹這一經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的亮點(diǎn)。
又如，在坦言去年問題的同時，李克強(qiáng)“點(diǎn)名”了“東方之星”號客輪翻沉事件等兩起造成重大人員傷亡的事故，直陳其“令人痛心”。
再如，在解釋今年GDP預(yù)期目標(biāo)時，李克強(qiáng)明確指出，穩(wěn)增長“主要是為了保就業(yè)、惠民生”，“有6.5%至7%的增速就能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè)”。
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一邊是經(jīng)濟(jì)下行壓力的持續(xù)加大，一邊卻是對民生更加明確的倚重。這一比照的背后，有著深刻的、必然的邏輯。
“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。”中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平曾援引的這一古訓(xùn)，被認(rèn)為是中共作為執(zhí)政黨的階級性和黨性的集中體現(xiàn)。自履職以來，本屆政府堅(jiān)持以增進(jìn)民眾福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，去年底，習(xí)近平提出“以人民為中心”的發(fā)展思想，被認(rèn)為是對馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的堅(jiān)持和創(chuàng)新。
立足于此，便不難理解習(xí)近平有關(guān)“足寒傷心、民寒傷國”的誡告，亦不難理解本次政府工作報(bào)告中總理對于民生工作的“念之再三，銘之肺腑”。
“凡治國之道，必先富民”。對于“人的發(fā)展”的空前重視，同樣有著深刻的經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯。歷史與現(xiàn)實(shí)無不昭示著，相較于“藏富于國”，“還富于民”方是一個國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的最終目標(biāo)。這一點(diǎn)，在當(dāng)前中國發(fā)力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之際，更具現(xiàn)實(shí)意義。
本次政府工作報(bào)告顯示，去年，服務(wù)業(yè)首次占據(jù)GDP“半壁江山”，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率更是達(dá)到了66.4%。電子商務(wù)、服務(wù)外包等新型業(yè)態(tài)的方興未艾，成為中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整顯效、發(fā)展動能“換擋提速”的生動注腳。原因何在？民富由之。
在此基礎(chǔ)上，李克強(qiáng)提出，今年要著力深挖國內(nèi)需求潛力，形成對經(jīng)濟(jì)發(fā)展“穩(wěn)定而持久的內(nèi)需支撐”。底氣何在？民富使然。
“從根本上看，發(fā)展的不竭動力蘊(yùn)藏在人民群眾之中。”李克強(qiáng)說。除了內(nèi)需市場的持續(xù)擴(kuò)大，“9億多勞動力、1億多受過高等教育和有專業(yè)技能的人才，才是中國的最大資源和優(yōu)勢”。
如何調(diào)動這些資源？如何使上述優(yōu)勢得以充分發(fā)揮？政府“壯士斷腕”改革的持續(xù)推進(jìn)，無疑是根本之策。在“保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間”的基礎(chǔ)上，李克強(qiáng)指出，將加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革——通過簡政放權(quán)確保民眾有“更平等的機(jī)會和更大的創(chuàng)造性空間”；通過加快國企改革，為民企等其它市場主體營造更公平的競爭氛圍；通過創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會……
“中國的發(fā)展從來都是在應(yīng)對挑戰(zhàn)中前進(jìn)的”。盡管面臨著“不可低估”的困難和挑戰(zhàn)，中國經(jīng)濟(jì)卻“越戰(zhàn)越勇”。這背后，便是中國政府對“以人民為中心”發(fā)展思想的堅(jiān)守，而這一堅(jiān)守，立足于對中國國情的深刻洞察及對社會歷史發(fā)展規(guī)律的充分認(rèn)識之上。
惟此，人們才能篤信，“國家發(fā)展過程也是全體人民共享成果的過程”，進(jìn)而“上下同欲者勝”。
惟此，中國經(jīng)濟(jì)才能“闖過關(guān)口”，實(shí)現(xiàn)總理所說的“浴火重生、再創(chuàng)輝煌”。
惟此，中國才更有底氣對世界說，“沒有過不去的坎”。(完)
