杜尚·波約科維奇(DU?AN PROROKOVI?): 塞爾維亞
中國國家主席習近平訪問塞爾維亞是一件大事。與其它中東歐國家不一樣,塞爾維亞不是歐盟成員國。盡管塞爾維亞已與歐盟簽署貿易協議,但由于歷史和現實的因素,塞爾維亞成為歐盟成員的可能性也不大。
中國已成為塞爾維亞的最大投資國。塞爾維亞的地理位置使其對中國落實“一帶一路”倡議至關重要。中國的投資不再僅限于基礎設施和能源領域。今年四月,河北鋼鐵集團收購了塞爾維亞的唯一鋼廠,兩國還簽署了信息技術和農業領域進一步合作的諒解備忘錄。塞爾維亞是與歐亞經濟聯盟進行自由貿易談判的唯一歐洲國家。這對塞爾維亞農業而言意味著將進一步融入俄羅斯市場。
對中國投資者來說,這里可能還有一個因素。雖然國土面積不大,但是塞爾維亞的一大優勢就是在塞境內生產的物品都可以免稅出口到周邊的巨大市場。考慮到塞爾維亞的這一新的戰略性位置,長期來看中塞兩國可能都是彼此最重要的伙伴。
塞爾維亞有望成為歐洲東南部的物流樞紐。中國已經在建設泛歐11號走廊中連接塞爾維亞和黑山的高速公路,還在資助貝爾格萊德-布達佩斯鐵路現代化改造項目。另外,還有計劃對貝爾格萊德南部到希臘比雷埃夫斯港的鐵路進行現代化改造,而中遠海運集團已經收購了雷埃夫斯港的股權。
其它計劃還包括投資黑山巴爾港,這曾是前南斯拉夫建設的有戰略意義的海港。由于戰爭和后來局勢發展,巴爾港與內陸地區并沒有交通,港口也就從未滿負荷運轉過。但是由于它靠近11號走廊以及貝爾格萊德-巴爾鐵路進行改造,巴爾港有望成為“一帶一路”計劃的另一個樞紐港。
此外,塞爾維亞與波斯尼亞和黑塞哥維那共和國合作建設連接貝爾格萊德和薩拉熱窩的鐵路,而鐵路正好通過中國公司將要修建新電站的圖茲拉城。另外,有必要考慮更好地開發被歐盟稱作泛歐7號走廊的多瑙河,建設有戰略意義的多瑙河-愛琴海運河,連接斯梅代雷沃河港和塞薩洛尼基海港。
習近平主席訪問塞爾維亞并不僅帶來了大家期待的經濟合作項目,他的訪問也具有重要的政治意義。中國的投資能夠幫助緩和日益增加的政治和社會緊張。西方模式對后南斯拉夫時代已經證明是失敗的。在全球金融危機加劇以后,西方也無法再提供成功的發展道路。相反,它正帶來更多的政治壓力和緊張。因此,中國的計劃和“一帶一路”倡議在政治上也有非常重要的借鑒意義。
塞爾維亞沒有忘記在遭受戰爭和制裁的困難時期中國所提供的政治和經濟援助。這些援助非常重要,讓我們覺得不是孤獨奮戰。這也是為什么習近平主席在塞爾維亞會收到如此熱烈的歡迎。
作者是貝爾格萊德戰略發展中心執行主任。