作者:杰里米?加利(英國)
近年,西方評論者一直強調中國應該在解決國際問題時承擔更多責任。而當下由于敘利亞內戰引起的難民危機就是問題之一。
大批不幸的難民因家園被毀,不得不持續涌入土耳其及其他鄰國邊境。這場內戰嚴重威脅到了他們的生命安全,目前他們迫切希望能夠開啟嶄新的生活。然而隨著大量難民進入南歐并一路向北奔赴德國,此次難民潮在歐洲造成一片混亂。
顯然,對歐洲及世界各國領導人來說,這次難民危機既是一場人道主義危機,也是他們政治和經濟上的大麻煩。因此更需要各方加強合作,共謀解決之道。這也是聯合國上個星期召開首屆難民危機峰會的原因。
那些西方評論者總認為中國沒有承擔應有的國際責任,所以在知曉此次大會主旨發言人是中國總理李克強時,也讓他們大感意外。回顧過去,歐洲國家尋求解決難民危機解決之道時,李克強總理多次表示予以支持。
去年十月,李克強總理在北京會見德國總理默克爾時談到,敘利亞戰爭的解決之道在政治而非武力。他表示要通過和平談話而非武裝干涉的方式來處理這場戰爭。
有人可能認為口說無憑,夸夸其談總是很容易,但行動起來就遠不是那么簡單。確實如此;但說中國沒有采取行動卻不是事實。
聯大難民峰會上,李克強總理代表中國向大會提供了1億美元人道主義援助。而為維護世界和平發展和地區穩定,中國每年都向聯合國額外捐助2000萬美元。中國此前還承諾在十年內提供10億美元資金來支持聯合國的維和工作。
但是簡單認為中國對解決難民危機的貢獻僅是砸錢,這對中國不公平。中東長期混亂不符合任何一方利益。現今所有世界大國中,尤其是中國,都在探索長遠之法,試圖通過建立經濟共榮以惠及各方。
這是中國“一帶一路”戰略目標之一。“一帶一路”是一次大膽的嘗試,通過建立完整的貿易和交通網,從而將亞洲、歐洲、中東和非洲的市場統為一體。這項工作歷時彌久,會改善中東國家人民的生活水平,結束國家沖突,避免青年破產而后走上激進和恐怖主義之路。
但短期來看,世界需要更立竿見影的辦法。這也是中國借李克強總理的發言所提出的應對之法。
李克強表示,中國支持在聯合國框架下行動,鼓勵各國共同努力推進和平發展。因此,北京方面似乎愿意起領導作用,帶頭建立解決難民危機的實用機制。
機制具體內容尚不明晰,還需在聯合國框架下討論商榷。但是中國確信,武裝干涉不應成為解決之道。在采取何種行動的討論中,中國將努力發揮核心作用。面對批評之聲,中國在向世界證明,中國將積極尋求成為負責任的利益相關者以及現有國際體系下的領導者。此次難民危機的解決正是中國踐行這一目標的體現。
作者是布拉格經濟大學國際關系講師