美國總統巴拉克?奧巴馬的跨太平洋伙伴關系協定（TPP）是其任職期間的標志性政績。但是，該項協定已風雨飄搖，其繼任者唐納德?特朗普又向擔憂全球化負面影響的選民承諾，他會“斃掉”TPP協定。
共和黨主導的國會宣布，在奧巴馬最后任職期間，不會討論批準TPP。奧巴馬政府提出“亞太再平衡”戰略，而TPP是該戰略的基石。如今擺在這位即將卸任的總統面前的,就是為這個協定宣讀祭文。
而這一天即將到來：11月20日和21日亞太經合組織峰會將在秘魯利馬舉辦，奧巴馬將同他國領導人共同出席會議。
TPP想建立一個由美國領導，包括12個亞太經濟體在內的廣泛貿易聯盟。該協定的終止使中國有機會在另一個自由貿協定中發揮領導作用。
習近平主席將會出席亞太經合組織工商領導人非正式會議。外界預計他會在會議上強烈呼吁建立一個太平洋伙伴關系。與TPP不同的是，這個伙伴關系要把中國和俄羅斯都包括在內。
中國認為，奧巴馬對TPP協定的鼎力支持是美國應對中國經濟實力增長之時，試圖制定對己有利的貿易規則。
如今之情形，可見美國政府沒能確保國內支持這一協定，這可能使美國在未來區域貿易協定中邊緣化。
特朗普在競選期間把TPP描述為“被想要掠奪我們國家的特殊利益者推動的”一場災難。特朗普的反對態度得到了傳統工業州選民的支持：他們指責來自國外，尤其是中國的競爭使他們失去了工作機會。大選中的兩方在其它方面各持己見，但這一點上兩個候選人達成了共識。在大選中輸給特朗普的希拉里?克林頓對之前曾表示支持的協定也保持了沉默。
美國潛在的TPP伙伴都認為，TPP協定中沒有美國這個最強大的伙伴，繼續推動該貿易協定的發展毫無意義。APEC舉辦國秘魯的總統佩德羅?巴勃羅?庫琴斯基談及這項垂死的協定時說：“這項協定能用另外一個類似的來代替，但是沒有美國參與。”在接受今日俄羅斯電視臺采訪時，他說：“我認為最好能有一項亞太協議，把中國以及俄羅斯都包括在內?！?/p>
這個替代協定有望在區域全面經濟伙伴關系（RCEP）談判背景之下誕生。區域全面經濟伙伴關系協定相關談判始于四年以前，覆蓋面積很廣，囊括了將近一半的世界人口。
美國大選結果一出爐，澳大利亞外長朱莉?畢曉普就說道：
“我們把TPP視為美國在我們這一地區存在的重要經濟舉措。如果這一協定無法繼續，那么很可能由區域全面經濟伙伴關系代替?！?/p>
秘魯高級貿易官員勞爾?薩拉薩爾月初在接受新華社采訪時說：“中國在推動建立自由貿易區的理念上做出了很大貢獻。秘魯的立場就是，我們需要建立亞太自由貿易區。”
美國的總統競選給貿易帶來諸多不確定性，可能會使“以中國為中心”（pivot to China）的亞太格局變得明朗起來。有例為證，菲律賓總統羅德里戈?杜特爾特十月在一次訪華期間表示，會減少同美國長期以來的聯系，以發展中菲關系。
中國一直提倡建立亞太自由貿易區，替代美國主導的TPP。當今美國正在走撤出路線，持貿易保護主義的總統正邁入白宮的大門，中國有望成為亞太自貿區的領導者。
關于作者
哈維·莫里斯，中國日報英國版高級媒體顧問。
