11月16日，第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在烏鎮(zhèn)召開，習近平總書記在開幕式上通過視頻發(fā)表了重要講話，他再次強調(diào)了構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體的在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中的重要性，提出建立網(wǎng)絡空間“平等尊重、創(chuàng)新發(fā)展、開放共享、安全有序”的戰(zhàn)略目標。
建立網(wǎng)絡空間命運共同體既是建立網(wǎng)絡強國的基礎，是建立互聯(lián)網(wǎng)背景下國與國新型關系的基礎，同時也是讓全人類享受互聯(lián)網(wǎng)技術革命紅利的基礎，是解決新機遇新挑戰(zhàn)的基礎。習總書記在去年世界互聯(lián)網(wǎng)大會上提出的“四點原則”和“五點主張”得到了國際社會的積極響應，基本構(gòu)成了建立網(wǎng)絡空間命運共同體的辯證法體系。
首先，平等尊重是構(gòu)建網(wǎng)絡命運共同體的基礎。互相尊重網(wǎng)絡主權是互聯(lián)網(wǎng)時代背景下國與國新型關系的基礎。網(wǎng)絡主權不是憑空出現(xiàn)的，是按照現(xiàn)實中的國際關系原則被逐漸認知的。根據(jù)《聯(lián)合國憲章》的規(guī)定，國家主權是當代國際關系的核心要素，網(wǎng)絡主權是國家主權在互聯(lián)網(wǎng)虛擬世界的合法延伸。網(wǎng)絡主權觀是網(wǎng)絡社會中國與國平等關系的基礎，是一國在網(wǎng)絡世界行使權利的基礎，也是一國公民在網(wǎng)絡無國界社會中權利義務履行的基礎。當代國際關系中不會因為一國的國土面積、人口、軍事和經(jīng)濟發(fā)展狀況不同，就否認國際地位的平等性，同樣道理，互聯(lián)網(wǎng)社會中也不應因一國網(wǎng)絡經(jīng)濟、網(wǎng)絡技術和網(wǎng)絡軍事力量強弱就區(qū)分國家主權的大小。缺乏網(wǎng)絡主權觀的網(wǎng)絡國際關系，勢必會導致強國依靠網(wǎng)絡優(yōu)勢去掠奪他國合法權益，利用技術優(yōu)勢去干擾他國內(nèi)政，依靠經(jīng)濟優(yōu)勢去破壞他國國民享受互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)革命福祉。因此，互聯(lián)網(wǎng)主權論是構(gòu)建網(wǎng)絡命運共同體的基礎，國與國之間的平等與互相尊重是網(wǎng)絡主權的必要延伸。
其次，創(chuàng)新發(fā)展是構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體的內(nèi)涵。互聯(lián)網(wǎng)帶來了兩次產(chǎn)業(yè)革命，一是信息化革命，二是互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能為代表的工業(yè)4.0革命。兩次產(chǎn)業(yè)革命的核心“燃點”就在于創(chuàng)新驅(qū)動，沒有創(chuàng)新的互聯(lián)網(wǎng)也就失去了發(fā)展的靈魂，忽視發(fā)展的創(chuàng)新更是變成了無本之木。目前正值互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)革命的變革期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)平臺、大數(shù)據(jù)和人工智能進行著質(zhì)的變化。第四次工業(yè)革命與前三次的不同之處就在于，互聯(lián)網(wǎng)徹底改變了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基本構(gòu)造，讓互聯(lián)網(wǎng)平臺逐漸成為幾乎所有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。本次工業(yè)革命的創(chuàng)新已經(jīng)超出了技術創(chuàng)新的格局，演化成由技術創(chuàng)新為起點，帶動著理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，這就讓創(chuàng)新發(fā)展本身形成了特有的辯證體系。習總書記曾指出，互聯(lián)網(wǎng)核心技術是最大的“命門”，應該本著“自主創(chuàng)新、自立自強”的理念，緊緊抓住自主創(chuàng)新的“牛鼻子”。同時，僅有技術創(chuàng)新還是不夠的，互聯(lián)網(wǎng)應該在我國經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”的“新動力”中大有作為。這就要求技術創(chuàng)新要重在應用，以技術和理論創(chuàng)新帶動思維創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，讓創(chuàng)新發(fā)展成為新經(jīng)濟時代的標志，成為構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體的內(nèi)涵。
再次，開放共享是構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體的外延。習總書記多次指出，開放共享是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的本質(zhì)，要“積極開展雙邊、多邊的互聯(lián)網(wǎng)國際交流”。開放是網(wǎng)絡建設網(wǎng)絡空間命運共同體的客觀要求，共享則是發(fā)展網(wǎng)絡經(jīng)濟的最終目標。在互聯(lián)網(wǎng)社會中“你中有我，我中有你”的開放共享是全社會共同追求的目標，開放共享不僅包括技術上的交流、經(jīng)濟上的互補流動、信息傳遞上的交流，而且還包括國防交流、反恐和共同打擊犯罪的合作、共同保障網(wǎng)絡安全和共同協(xié)商解決網(wǎng)絡糾紛等情況。所以，開放共享作為構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體而言，既是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的客觀要求，更是在互相尊重網(wǎng)絡主權基礎上各國政府相互合作的必然外延。當然，開放共享也是我們舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會的初衷所在：“集思廣益、增進共識、加強合作，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人類”。
最后，安全有序是構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體的保障。網(wǎng)絡安全是制約網(wǎng)絡發(fā)展的瓶頸所在，“沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全”，包括中國在內(nèi)的世界各國都將網(wǎng)絡安全作為抵御互聯(lián)網(wǎng)風險，保障國家安全和國民權益的必要武器。安全有序作為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展理念來說，互聯(lián)網(wǎng)應該作為全球人民享受發(fā)展紅利的福祉，不能作為強國攻擊弱國的武器。隨著信息化進程，各國關鍵信息基礎設施已經(jīng)完全互聯(lián)網(wǎng)化，網(wǎng)絡安全就是國家安全，網(wǎng)絡安全就是國民權利保障的安全。所以，安全是有序的基礎，網(wǎng)絡安全最基本的要素就是應建立互聯(lián)網(wǎng)上各國的互信互通互聯(lián)制度，不能放任個別國家濫用網(wǎng)絡優(yōu)勢去侵害和掠奪他國發(fā)展紅利。同時，網(wǎng)絡安全也是技術發(fā)展的要求。技術創(chuàng)新是構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體的內(nèi)涵，但互聯(lián)網(wǎng)就是一把雙刃劍，“潘多拉的魔盒”與“阿里巴巴的寶庫”之間的界限就應該是網(wǎng)絡安全，因此，讓安全現(xiàn)行，在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中達到趨利避害還需要世界各國共同努力。開放共享是構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體的外延，這應是建立在“有序”的基礎之上，遵循互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律，建立法治化的秩序。
（作者系中國政法大學傳播法研究中心副主任）
