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    評論:中國是否加入TPP并非區域貿易自由化之關鍵

    作者:凌勝利
    2017-03-21 13:22:28

    評論:中國是否加入TPP并非區域貿易自由化之關鍵
    2015年10月5日,美國及11個環太平洋國家的商務部部長在亞特蘭大市就《跨太平洋合作伙伴貿易協定》(或TPP)進行談判,之后出席了新聞發布會。圖片來源:新華社?

    盡管中國外交部剛剛明確表示,即使美國已退出TPP,中國也不會改變在TPP中的立場。不過,仍然有人就中國是否會加入TPP一事爭論不休。

    中國人對TPP有兩大觀感:一是美國用來“掣肘”中方的詭計。美總統唐納德特朗普認為TPP會拖累美國經濟,舍而棄之;二是TPP或將成為中國的經濟負擔,這正是許多中國人所擔心的。甚至有人認為,中國一旦加入TPP,就會掉入美國外交策略的“陷阱”。

    中國就《區域全面經濟伙伴關系》(RCEP)和《亞太自貿區》(FTAAP)等協定進行協商時,一直都在提高亞太地區的包容性經濟增長。中國很可能因此加入TPP,不過,這并不意味著中國成為該經濟組織中的一員。

    誠然,上述兩大協定中也存在協調的可能性。這兩大合作部署都是在亞太地區,它們之間并非互不相容。包括日本、澳大利亞和新加坡在內的TPP協議簽署國也贊成RCEP協議,這表明兩種協定間不是零和博弈的關系。

    此外, RCEP和TPP雖然在規則和準入條件上有所差別,卻有壯大亞太經貿合作的共同目標。如果兩者相互排斥,就會導致亞太經濟解體,各方都不會受益。

    作為亞太各國各地區最大的貿易伙伴,中國有著舉足輕重的地位,每一張經貿合作的藍圖中都少不了中國的參與。因此,這些國家地區不在乎是選擇TPP還是RCEP,它們關心的無非是在未來的經濟集團中不被孤立和排斥。

    這與中國倡導的開放、包容性經濟相一致。中國推進RCEP并非要建立一個封閉式的經濟圈,相反,中方對TPP成員國持開放態度,歡迎他們加入《區域內全面合作伙伴關系》,加入《亞太自貿區》。

    然而,自從TPP先前的領導國將中國拒之門外,中方不具體了解TPP規則以及各成員國利益所在。中國需要深入了解其它經濟體的利益和主要擔憂,從而得到各國支持,提高亞太地區的合作包容性。

    還是那句話,中國加入TPP的幾率很小,更談不上對它的領導。不過,中國準備了好傾聽TPP各國關切,為在亞太地區建立自貿區的早期部署打好基礎。

     

    關于作者

    凌勝利,中國外交學院國際安全研究中心的秘書長。

     

    (編譯:謝建雯 編輯:齊磊)

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