21日晚,美國總統唐納德特朗普極為少見地在電視黃金時段向全國發表了他的阿富汗政策。他排除了快速撤走駐阿美軍的可能性,聲稱迅速撤離美軍會引發不可承受的后果, “創造一個真空”,而伊斯蘭國組織和基地組織會趁虛而入。
相反,特朗普有望增強美國在阿富汗的軍事力量。雖然特朗普沒有當場提及具體數字,不過,在六月,他授權美國國防部長詹姆斯馬蒂斯新部署3900名軍人。
目前,在阿富汗的美軍約有8400人,駐扎在阿富汗的國際部隊總共約有13500多人。國際部隊正在訓練以及協助阿富汗部隊與塔利班作戰,進行反恐任務。但是,即使增加了美國軍隊,也不可能擊敗塔利班,更不用說根除了。
然而,與美國近年來為打擊中東恐怖分子所做的努力相比,這一新戰略表明美國愿意在阿富汗承擔更多的安全責任。美國前任總統奧巴馬在任時,美國政府在中東的戰略是美軍在阿富汗僅進行軍事援助和空襲,沒有地面部隊。
盡管如此,國際社會今年在伊拉克和敘利亞打擊伊斯蘭國家恐怖分子的行動取得了很大進展。在這樣的背景下,加強美國在阿富汗的軍事力量將幫助阿富汗軍隊改善國家安全形勢以及防止被擊敗的恐怖分子進入阿富汗,與塔利班勾結。
然而,特朗普宣稱“我們不再我做國家建設的事。我們只是干掉恐怖分子”,由此可見,他的阿富汗戰略顯然缺乏對中亞國家長期承諾。阿富汗等國的許多人應該為此感到失望,因為美國有責任解決阿富汗所造成的混亂局面。
盡管喬治 沃克 布什(George Walker Bush)在2001年10月7日對塔利班發動阿富汗戰爭兩年后宣稱“完成使命”,奧巴馬在2014年底宣布結束戰爭和美國撤軍,但是,阿富汗戰爭從未結束。
阿富汗的國家安全形勢繼續惡化后,奧巴馬撤走了大部分美國軍隊。現在,塔利班幾乎沒有一天沒有平民傷亡,在過去幾年中,阿富汗創下了一個又一個人道主義災難的紀錄。
對美國來說,它為這場持續時間最長的戰爭付出了可怕的代價:大約有2400美國人在戰爭中死亡,20000多人受傷,估計耗費了將近1萬億美元。
然而,盡管2001年末塔利班政權下臺,美國在阿富汗進行的不成熟戰爭就好像在與塔利班玩貓老鼠玩游戲似的。更諷刺的是,多年來,阿富汗境內由恐怖組織控制的土地面積數量有增無減。
因此,向阿富汗派遣更多的部隊將不足以徹底結束該國的沖突。相反,美國應該從伊拉克的經驗中吸取教訓。
在美軍進入伊拉克并推翻薩達姆侯賽因之后,它的撤出給該國留下了政治和安全真空。戰后伊拉克的政治不穩定和派系分歧為伊斯蘭國組織的迅速發展提供了溫床,該組織后來擴散到敘利亞,并在其他地方引發恐怖襲擊。
美國應該明白,沒有一個國家能夠單獨應對恐怖主義的挑戰。在深入阿富汗的另一個泥潭之前,美國應真正反思其反恐戰略,與其他國家合作共同打擊恐怖主義。
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王慧:中國日報評論員。
注:本文原文為英文,中文未經作者審校。
(編譯:編輯:齊磊)