最近，金磚國家出現(xiàn)了一些不確定性，同時經(jīng)濟(jì)增速相對放緩，這或許使得該組織改變?nèi)蛑卫斫Y(jié)構(gòu)的潛能遭到質(zhì)疑。然而，專家們一致認(rèn)為，金磚國家仍然是加強(qiáng)南南合作的最強(qiáng)大的推動力。
有人提出這樣的問題：中國、印度等經(jīng)濟(jì)體增長迅速、對外投資不斷擴(kuò)大，尤其是中國提出了“一帶一路”倡議，這些是否會損害南南合作成立的初衷，即幫助欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體擺脫北半球發(fā)達(dá)國家的剝削、實(shí)現(xiàn)“去依附”發(fā)展。甚至就連中國和印度擴(kuò)大對外援助規(guī)模也遭到外界質(zhì)疑，不少人擔(dān)心因?yàn)檫@些援助沒有任何附加條件，所以發(fā)展中國家可能會需要在民主和人權(quán)上作出妥協(xié)。
既然中國和印度也在發(fā)達(dá)工業(yè)國家投資，這是否會削弱金磚國家對南南合作的承諾呢？
如果有什么區(qū)別的話，現(xiàn)如今，金磚國家的經(jīng)濟(jì)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整已得到廣泛認(rèn)可，由此產(chǎn)生的政策創(chuàng)新指引其推進(jìn)包容性發(fā)展和消除貧困，并為發(fā)展中國家和欠發(fā)達(dá)國家樹立了鼓舞人心的榜樣。
上世紀(jì)60年代末，南南合作范式開始逐步形成。許多學(xué)者意識到欠發(fā)達(dá)國家與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間的依附關(guān)系，遂建議欠發(fā)達(dá)國家同北半球發(fā)達(dá)國家“脫鉤”，以促使發(fā)展中國家間建立起更加強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。
如今，金磚國家展示了一個南南合作原始范式的成功示例。按購買力平價計(jì)算，金磚國家的GDP占全球30%以上，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過50%。金磚國家有能力影響全球趨勢和發(fā)展軌跡。以南南合作范式為基礎(chǔ)，金磚國家內(nèi)部貿(mào)易額在對外貿(mào)易總額的占比從2001年的6%上升到2015年的12%，翻了一番。同時，金磚國家在貿(mào)易、服務(wù)、投資和電子商務(wù)等各種國際論壇上共進(jìn)退，在制定規(guī)則的國際機(jī)構(gòu)中亦是如此。
金磚國家深入一體化的前景仍然樂觀，因?yàn)樾麻_發(fā)銀行和金磚國家應(yīng)急儲備安排已建立起來，并開始為眾多發(fā)展中國家的項(xiàng)目提供資金支持。作為金磚國家開展宏觀政策協(xié)作的象征，這些強(qiáng)化了金磚國家在南南合作中的主導(dǎo)地位。除此之外，新開發(fā)銀行和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行已促使布雷頓森林體系的金融機(jī)構(gòu)實(shí)施改革，從而給予發(fā)展中國家更大話語權(quán)。而金磚國家在G20峰會間隙舉行的“迷你峰會”，則為全球治理結(jié)構(gòu)和進(jìn)程的民主化提供了新途徑。
事實(shí)上，金磚國家的企業(yè)建立了獨(dú)特的投資、技術(shù)共享和市場管理文化，與來自北半球工業(yè)化國家的跨國公司的恩庇侍從模式完全不同。上周在福建省泉州市舉行的金磚國家治國理政研討會上，中國國際出版集團(tuán)與來自其他四個金磚國家的多個出版機(jī)構(gòu)簽署了一系列合作協(xié)議，副總裁王剛毅敦促有關(guān)各方齊心協(xié)力參與實(shí)證研究，建議“把金磚國家打造一個全新的南南合作主要平臺”。
在北半球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的大背景下，中國和印度的經(jīng)濟(jì)繁榮使金磚國家受益良多。中國和印度已躍升為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息和通信技術(shù)以及能源領(lǐng)域的主要投資者。在這里，金磚國家為中印提供了一個調(diào)和觀點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)利益最大化的獨(dú)特平臺。
對絕大多數(shù)發(fā)展中國家來說，金磚國家代表了一個強(qiáng)大的動力和靈感來源。考慮到這一事實(shí)，邀請一些發(fā)展中國家參加即將在福建廈門舉行的金磚國家峰會，在“金磚國家+”框架下建立新的伙伴關(guān)系，有望使得金磚國家成為南南合作的一個更加強(qiáng)大的平臺。（編譯：諶融）
（本文作者為印度尼赫魯大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授斯瓦蘭?辛格）
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