本周,李克強總理將前往比利時出席第十二屆亞歐首腦會議,與歐盟領導人舉行雙邊會談。李克強總理此訪,適逢貿易保護主義抬頭、中美及美歐貿易摩擦加劇。雖然歐盟因美國加征關稅而遭受的負面影響要小于中國,但歐盟領導人仍在竭力說服白宮不要以“國家安全”為借口對歐盟出口的鋼鐵和鋁產品加征25%的關稅。
貿易問題非常復雜。中國和歐盟都反對貿易保護主義,但歐盟在某些涉華貿易問題又與美國立場一致。因此,李克強總理出訪期間,歐盟領導人將與其探討進一步開放中國經濟和世貿組織(WTO)改革等問題。
近年來,歐盟與中國的貿易往來繼續蓬勃發展,平均每天的商品和服務雙邊貿易額超過10億歐元。中國是歐盟最大的進口來源國,同時也是歐盟的第二大出口市場,鑒于雙邊貿易往來頻繁,分歧和摩擦也不可避免。
盡管如此,歐盟與中國仍然簽訂了許多協議,表達了深化戰略合作伙伴關系的共同愿望。今年7月,第二十次中國歐盟領導人會晤在北京舉行,雙方發表聯合聲明,表態將加強全球層面的伙伴關系,以推動和平、安全和可持續發展。
貿易問題是第二十次中國歐盟領導人會晤的中心議題,中國與歐盟的領導人表態支持建立在規則和秩序基礎之上的多邊貿易體系,同意建立世貿組織改革聯合工作組。中歐還同意合作解決各自企業面臨的市場準入問題,這將推動正在進行的《中歐投資協定》談判。除此之外,中國重申將致力于加快加入《政府采購協議》(GPA)進程,雙方同意將為此共同努力。總之,此次雙邊會晤取得了一系列積極共識和成果。
現在,歐盟發布了歐亞互聯互通戰略,表示將在確保可持續性和透明性的基礎上加強與亞洲國家的合作。有分析人士認為這是歐盟對于中國“一帶一路”倡議的回應。事實上,為推動經濟發展,歐洲和亞洲國家都存在發展新基礎設施的迫切需求。
此外,在維護伊核問題全面協議和《巴黎協定》的有效落實,以及保護聯合國體系等問題上,歐盟與中國的立場一致。
因此,第十二屆亞歐首腦會議期間,李克強總理與歐盟領導人將有許多事宜需要商討。同時,日本首相安倍晉三、韓國總統文在寅和俄羅斯總理德米特里?梅德韋杰夫也會出席會議,這意味著李克強總理此行將非常繁忙。
雖然美國并不是亞歐首腦會議的成員國,美國總統唐納德?特朗普不會參會,但特朗普的名字及其出臺的政策仍會成為與會各方討論的重點。
(本文作者為歐盟-亞洲中心主任弗雷澤?卡梅倫)