這是7月8日拍攝的重慶江津幾江長江大橋。新華社發(fā)（雷佳民攝）
2015年1月5日，習近平總書記在重慶主持召開推動長江經濟帶發(fā)展座談會，對建設長江經濟帶的戰(zhàn)略意義、發(fā)展目標、工作重點及政策保障等方面作了深入論述。一年以來，在黨中央、國務院的戰(zhàn)略部署下，長江經濟帶建設進入到了一個新的歷史發(fā)展階段。
長江經濟帶橫貫東西、輻射南北、通江達海，發(fā)展回旋空間和潛力廣闊，是國家主動適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，科學謀劃中國經濟新棋局，作出的既利當前又惠長遠的重大決策部署。目前從推進的實踐看，隨著《國務院關于依托黃金水道推動長江經濟帶發(fā)展的指導意見》《長江經濟帶綜合立體交通走廊規(guī)劃（2014—2020年）》《長江經濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》等一系列政策文件的出臺，長江經濟帶這條“巨龍”的優(yōu)美舞姿正日益顯現，但也存在著體制機制銜接困難、綜合交通大通道功能有待提升、生態(tài)環(huán)境壓力持續(xù)增大、產業(yè)分工合作缺乏協(xié)調性等一系列矛盾和問題。
下一建設階段如何解決好這些矛盾和問題？其根本的途徑在于，要按照總書記在推動長江經濟帶發(fā)展座談會上提出的“快思維”“慢思維”并重的方法，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，努力走出一條生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經濟更協(xié)調、市場更統(tǒng)一、機制更科學的黃金經濟帶。
在保護生態(tài)環(huán)境、建立統(tǒng)一市場、促進產業(yè)轉型升級、加快轉方式調結構等方面要用“快思維”。長江流域生態(tài)環(huán)境保護和經濟發(fā)展的矛盾日益嚴重，發(fā)展的可持續(xù)性面臨嚴峻挑戰(zhàn)，再按照老路走下去必然是“山窮水盡”。在推進長江經濟帶建設新的歷史階段，必須“快馬加鞭”加強保護和修復長江生態(tài)環(huán)境，共抓大保護，務求取得實效。與此同時，創(chuàng)新驅動是推動長江經濟帶產業(yè)轉型升級的重要引擎，我們要牢牢把握全球新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇，著力加強供給側結構性改革，必須“快馬加鞭”在改革創(chuàng)新和創(chuàng)造發(fā)展新動能等領域做文章，加快區(qū)域特色產業(yè)基地建設，加快推進長江經濟帶的產業(yè)轉型升級。
在科學利用水資源、優(yōu)化產業(yè)布局、統(tǒng)籌港口岸線資源和安排一些重大投資項目等方面要用“慢思維”。推進長江經濟帶建設，是一項系統(tǒng)工程、長遠工程、戰(zhàn)略工程，很多領域的謀劃在當前可能看得不一定特別清晰，在此種情況下，我們就要堅持用“慢思維”作為實踐工作的指導原則，要堅決防止“大躍進”式的開發(fā)建設。尤其對那些二選一甚至多選一的“兩難”“多難”問題，要科學論證，比較選優(yōu)。水資源開發(fā)利用方面，要強化水質跨界斷面考核，推動協(xié)同治理，嚴格保護一江清水，努力建成上中下游相協(xié)調、人與自然相和諧的綠色生態(tài)廊道。產業(yè)布局方面，中上游地區(qū)要立足當地資源環(huán)境承載能力，因地制宜承接相關產業(yè)，促進產業(yè)價值鏈的整體提升，嚴格禁止污染型產業(yè)、企業(yè)向中上游地區(qū)轉移。
在經濟工作中，我們要區(qū)分輕重緩急，在兼顧一般的同時緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重點突破帶動整體推進，在整體推進中實現重點突破，用“快慢并重”的思維方法加快實現長江經濟帶的各項戰(zhàn)略目標，助推中國經濟行穩(wěn)致遠。(作者系中央黨校經濟學部教員)
