住房和城鄉(xiāng)建設部關于做好住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的通知建人﹝2019﹞5號

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設（管）委及有關部門，新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉(xiāng)建設局，部執(zhí)業(yè)資格注冊中心：

為全面提升住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)從業(yè)人員技能水平和職業(yè)道德水平，保障工程質(zhì)量安全，促進住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)健康發(fā)展，按照《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)<關于分類推進人才評價機制改革的指導意見>的通知》、《國務院關于推行終身職業(yè)技能培訓制度的意見》（國發(fā)﹝2018﹞11號）、《人力資源社會保障部關于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》（人社部發(fā)﹝2017﹞68號）精神，現(xiàn)就做好住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作通知如下：

一、總體要求

按照行業(yè)技能人才“培養(yǎng)、評價、使用、激勵、保障”相互銜接、系統(tǒng)推進的總體目標，做好住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓、鑒定工作，為住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)培育高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍提供有力支撐。對從事《國家職業(yè)資格目錄》中住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)相關職業(yè)（工種）人員，按照國家技術技能人才評價政策要求和行業(yè)發(fā)展需要，開展職業(yè)技能鑒定工作。對《國家職業(yè)資格目錄》以外從事住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)相關職業(yè)（工種）人員，按照職業(yè)技能標準開展培訓，推動建立技能人才多元化評價機制。職業(yè)技能鑒定堅持理論知識與實際操作相結合，分級分類開展評價。按照國務院關于“放管服”改革、職業(yè)資格清理規(guī)范的新要求，積極探索建立規(guī)范化、信息化、高效能的職業(yè)技能鑒定體系。

二、建立健全住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作體系

（一）依據(jù)國務院職業(yè)資格清理規(guī)范和職業(yè)技能鑒定相關政策，住房和城鄉(xiāng)建設部成立職業(yè)技能培訓鑒定工作領導小組，負責住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能培訓鑒定的總體實施和監(jiān)督管理，指導住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能培訓鑒定工作。

住房和城鄉(xiāng)建設部執(zhí)業(yè)資格注冊中心作為住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能鑒定組織實施承接機構，按照人力資源社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設部要求統(tǒng)籌管理行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作；制定完善相關規(guī)章制度，建立維護職業(yè)技能鑒定管理信息系統(tǒng)，并與人力資源社會保障部職業(yè)技能鑒定信息系統(tǒng)對接；按照財政部、國家發(fā)展改革委等部門要求，配合做好住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能鑒定相關收費立項等工作；加強職業(yè)資格證書歸口管理，指導監(jiān)督省級住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能鑒定實施機構開展相關工作。

（二）省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要建立相應職業(yè)技能培訓鑒定工作領導小組，負責本行政區(qū)域住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能培訓鑒定組織實施和監(jiān)督管理，確定省級住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能鑒定實施機構，制定配套實施細則。

省級住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能鑒定實施機構要按照地方財政、物價等部門規(guī)定，辦理開展職業(yè)技能鑒定工作所需必要手續(xù)。按照住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能鑒定站點認定標準，做好本地區(qū)內(nèi)擬從事職業(yè)技能鑒定工作的機構申報、認定工作。結合本地區(qū)實際，合理布局，依托大型企業(yè)、職業(yè)院校、培訓機構等，發(fā)展一批職業(yè)技能鑒定站點。

各省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要建立住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能鑒定站點和考評人員目錄，實施動態(tài)管理和誠信評價。加大檢查力度，對于質(zhì)量不達標、整改不合格的職業(yè)技能鑒定站點和人員，采取公開信用信息、暫停相關工作直至清出目錄清單等措施。

三、有序推進住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作

（一）建立完善職業(yè)技能鑒定相關制度。住房和城鄉(xiāng)建設部執(zhí)業(yè)資格注冊中心要根據(jù)職業(yè)技能鑒定有關要求，制定發(fā)布職業(yè)技能鑒定站點、考評員、督導員等相關標準和配套工作制度，加強考評員、督導員培訓，建立全國統(tǒng)一的住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)技能鑒定信息服務平臺。大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務”在職業(yè)技能鑒定領域的應用，為相關人員參加職業(yè)技能鑒定提供便利服務。各省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要制定推進職業(yè)技能鑒定工作實施方案，明確階段性工作目標，推動工作扎實開展。

（二）積極爭取相關經(jīng)費和補貼。各省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要加強與人力資源社會保障、財政部門溝通協(xié)調(diào)，積極爭取財政資金補助，按照相關要求申請職業(yè)技能培訓、鑒定補貼，推動完善經(jīng)費補貼流程，簡化程序，提高效率。

（三）提升職業(yè)技能鑒定站點建設水平。鼓勵依托技能交流傳承基地、技能大師工作室等高技能人才培養(yǎng)基地，設立職業(yè)技能鑒定站點。加大資金、人才等方面投入，提高職業(yè)技能鑒定組織管理水平和鑒定質(zhì)量，降低材料消耗等成本，探索符合行業(yè)特點的職業(yè)技能鑒定方式。

（四）發(fā)揮職業(yè)技能鑒定引領作用。大力弘揚工匠精神，通過職業(yè)資格評價等多種形式，暢通職業(yè)技能提升渠道。各級住房和城鄉(xiāng)建設部門要加強與人力資源社會保障、教育等部門聯(lián)系，形成工作合力，落實好中央和地方人才培養(yǎng)、人才激勵政策，促進住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)形成培育技能人才的良好環(huán)境，推動住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（五）堅持試點先行。住房和城鄉(xiāng)建設部將選取2-3個職業(yè)技能鑒定站點開展試點，各省（區(qū)、市）住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要按照本通知精神和相關文件要求，選取本地區(qū)1-2個職業(yè)技能鑒定站點開展試點。通過試點，總結形成可復制可推廣經(jīng)驗，力爭2019年第三季度在試點的基礎上全面推開職業(yè)技能鑒定工作。2019年12月底前，住房和城鄉(xiāng)建設部通報各地職業(yè)技能鑒定工作有關情況。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部

2019年1月7日

（此件主動公開）