每年12月份, 經濟界最關心的就是一年一度的中央經濟工作會議，這既是判斷當前經濟形勢和定調第二年宏觀經濟政策最權威的風向標，也是每年級別最高的經濟工作會議。
那么，今年的中央經濟工作會議的重點議題會是什么？和民眾聯系最緊密的經濟問題又有哪些？帶著這些問題，筆者專訪了清華大學經濟管理學院教授、著名經濟學家魏杰。魏杰教授是2019中國經濟理論創新大獎的獲得者，往屆的獲獎人包括厲以寧、吳敬璉、周小川等。在魏教授看來，如何緩解經濟下行的壓力是今年中央經濟工作會議的重中之重，明年各類經濟政策的制定都會圍繞這個重心展開。
房地產是未來最大的風險點
明年可能仍然是還債的高峰期，2014-2016年貨幣量的增加導致中國負債太高，所以2018-2020年是中國的還債高峰期。
在還債高峰期必須要做到一條：保障資金供給的正常。如果資金供給不正常，就會發生大量的債務危機，債務危機發展到一定程度，就會導致所謂的金融危機。為了確保資金供給，必須穩金融，而穩金融的核心是房地產。明年對于中國來講，房地產是一個重大的壓力，這也是未來幾年最大的風險點。如果房價能穩住，能渡過房地產可能引發的這個難關的話，2020年穩金融問題就會輕松一點。
房價上升太快不行，但下跌太快也不行。應該在什么狀態下穩住，值得我們研究。房價的下行能不能保持在我們可承受的范圍內，是一個關鍵問題。而且現在看來，有些市場問題不是我們想象的那么規范，一旦出現連鎖反應就非常麻煩。
北京的房地產目前似乎有個趨勢，二手房有價無市。掛牌價格雖然高，但最后交易時都必須降價。2018年3月以后，我在北京一個中介機構機構上了10天班，因為你不能只看統計資料，還要觀察一下房屋買賣者的心態。當時我就發現一套房子總價在300萬到500萬，就會有流動性，而且絕大部分是剛需。一旦上千萬，流動性就很差了，一上三四千萬就基本沒有流動性。有一天，一位先生要賣奧運村邊上的一套房子，面積也比較大，掛牌價格3500萬。掛了半年沒人問，很著急。那天他專門來中介機構正好碰到了我。這時來了兩位看房者，他特別熱情的告訴人家我這房是精裝修，而且沒有住過，可以拎包入住，如果一次性付款的話可以打折，3000萬怎么樣？那兩位先生聽完之后來了句，老兄，我們不是缺那500萬，而且是缺3000萬！
這就讓我注意到一個問題，這些高價房誰來接盤？這是一個大問題。明年如果出現房價回落太快的話，一些房地產政策就要緩步推出了，比如房地產稅就不能那么著急了。太著急會加速房價下跌，不利于金融穩定。房地產穩住，才能穩金融。
今年考驗我們的是非銀行金融機構基本爆雷，是股市的非理性下跌，我們經受住了考驗。而明年最大的考驗或許就是房地產問題。如果目前的房地產政策不調整，2010年之后購房的人要有資產價格縮水的心理準備，未來兩年房價有可能會跌破當時的買入價。
股市或迎來新的契機
股市最核心的問題是需要加強依法治市，必須改變目前違法成本過低的問題。而看股市的好壞并不在于看指數，而是要看兩個指標：股市的違法事件是否減少？以新開戶人數等指標來衡量的投資者信心是否有所回升？按照今年依法治市的推進力度，明年的股市或許能迎來轉機。
而穩定股市也是保證資金供給的重要條件。股市如果不能穩定，資金供給一定會出問題。因為現在大量上市公司的股票已經質押了，如果股票跌到不該跌到的區間，就會導致大量的平倉，這樣很快就會影響到資金供給的正常運作，所以一定要穩定股市。那么怎么穩呢？一是提高上市公司的質量，完善上市公司治理，加快退市審批；二是減少行政干預，把股市還給市場；三是推動保險資金、社保資金等中長期的資金進入股市。股市如果穩不住，公司缺錢，中國的企業就很難進一步發展。
GDP增速破6的壓力很大
明年經濟下行的壓力還是很大。從今年第三季度的經濟數據看，GDP增速為6%。我原來還比較樂觀，以為明年GDP增速還會是6.0，預計2021年會破6，并認為明年會保持在6以上。但現在看來，這個判斷有點過于樂觀，因為下行的壓力仍然會非常大。
為了緩解經濟下行的壓力，我認為中國必須要做兩件事，一是營商關系必須加速調整，國務院推出關于推進營商關系調整的條例是對的，如果不調整，不進一步放開企業的話，企業的壓力會更大。第二件事是繼續減費減稅。
今年我們減稅主要減的是增值稅，把增值稅原來的三個梯次作了調整，2018年增值稅的三個梯次中，一個是制造業16%，交通運輸業和建設業是10%，服務業是6%，今年所作的調整主要是四個要點，一個是把制造業增值稅16%降為13%，一個是把10%降到9%，服務業的6%不動，但是增加了抵扣，由過去20%增加到抵扣40%。
另一個要點是把微小企業的增值稅起征點提高了，原來是一個月3萬營業額、一年達到36萬就要交稅，現在起征點提高到一個月營業額10萬、一年120萬才交稅。我們國家微小企業一年營業額達到120萬的很少，所以這等于把從事各個產業微小企業的增值稅都取消了。對于今年的減稅，我們從拿到的數據推算下來，今年減去的稅額在1.5萬億左右，這是什么概念呢？去年我們的增值稅稅收是6.1萬億，今年等于減去了四分之一的增值稅。這個減稅幅度對于那些因為成本上升而面臨困難的企業還是有點作用的。
但我認為力度還不夠。我建議明年繼續減稅減費，而且建議把增值稅現在的三個檔次合并為兩個檔次，不斷增加企業的活力。
中美貿易摩擦對于中國經濟的影響明年會減弱
明年中美間劍拔弩張的關系會趨緩，美國遏制中國的態度不會變，但力度會有所調整。而中美貿易摩擦對于中國經濟的影響已經釋放的差不多了，明年中國經濟的下行壓力主要來自于中國內部。
中美摩擦會長期存在，但中國和美國絕不打冷戰，也不能熱戰，這是原則。過去美國對中國是合作與牽制，現在是遏制，我們要適應這種變化，在美國的遏制中崛起，崛起與發崛起是新常態。
而中國要崛起，我們要做好三件事：一是繼續強化制造和市場兩大優勢，從制造大國變成制造強國，開放物質產品市場、服務業市場和投資市場，成為市場大國; 二是加快補技術創新的短板，增加社會技術創新的資金支持，大力發展實驗室經濟，調動人們技術創新的積極性；三是構架新的貿易和投資體系，落實好“一帶一路”的倡議。如果能做好這三件事，未來中國還有繼續上升的空間。中國的崛起是必然的，不是任何人能擋住的。
（胡園園）
掃碼下載
中文網微信