前兩天我和一個大學同學聊起全球產業鏈的問題，他用了一個非常有意思的比喻。他說：“中國現在是整個世界最大的癮，就像尼古丁一樣。西方世界做夢都想戒了我們，但是兩天不抽就受不了呀!連口罩都離不開我們，怎么跟我們切割？現在西方的企業家們做夢都想來中國發展，中國債都已經是全世界的香餑餑了”。

我好久沒和這個同學聯系了，忽然發現他居然還是個金句不斷的段子手，真是對他刮目相看。而他的這個比喻恰好也非常形象地回應了最近刷屏的兩則新聞。

一則是彭博社4月9日一篇題為“Kudlow says U.S.should allow firm '100% immediate expensing'”的新聞，很多自媒體將其翻譯為“美國政府為在華美企提供100%的搬家費，要求美國企業搬回美國”；另一則也是彭博的報道，題為“Japan tofund firms to shift production out of China”（日本將資助企業把產能撤出中國），這篇報道讓很多讀者認為日本政府也要求在華的日本企業搬回日本。

兩則消息一出，便有不少人擔憂，這些外資企業真的會搬走嗎？中國的產業鏈是否會因此出現斷裂，中國制造業是否會受到影響？

很快，有業內人士出來澄清了。幾位英語同傳首先從語法和財經術語的角度分析了彭博的第一篇文章，指出庫德羅（白宮首席經濟顧問）的實際意思是建議美國政府為美國企業搬回美國提供一部分稅收抵扣，而不是政府自掏腰包替企業報銷全部搬家費用。而《國際金融報》的記者從日本政府官方網站找到了彭博報道中提及的名為《應對新冠病毒的經濟措施》文件，在該份文件30-31頁里有關供應鏈轉移的內容里并沒有出現“中國”二字，抑或是政府要求日本企業從中國轉移的相關內容。文件中只提到日本政府認為，目前日本在外的產業鏈不可以只是集中依賴某一國家，日本希望自己的產業鏈可以更加多元化。

雖然這兩則外電的報道在最初都有一定的誤讀，但美日政府的態度其實還是很明顯的：鼓勵制造業企業回流，減少對中國制造業的依賴。事實上，中美貿易戰的根源之一便是美國制造業的空心化。

美國制造業空心化也不是什么新鮮事兒了。最早，美國是把自己的中低端產品生產轉移到日本。日本為美國提供廉價勞動力和技術工人。日本經濟起來之后，美國又把中低端生產轉到“四小龍”和“四小虎”，看中的同樣是這些國家的廉價勞動力和技術工人。中國改革開放之后，美國發現中國的這兩個生產要素要比“四小龍”和“四小虎”更有吸引力，便把中低端生產轉移到中國。這個過程從中國加入WTO以來，是漫長而持續的。美國原以為中國會像日本或“四小虎”一樣，沒想到中國做完低端又開始往產業鏈的中高端發力，這是美方所不能接受的，于是美方借口貿易逆差和“中國制造2025”規劃發起貿易戰。

而本次新冠疫情無疑又強化了各國政府對于產業鏈安全問題的重新審視。許多國家發現，產業鏈一受影響，自己連普通的口罩和防護服都生產不了。國家、政府的經濟自主權沒有了。新加坡國立大學東亞研究所教授鄭永年認為此次疫情對世界的影響，可以用“史無前例”來形容。在經濟層面，會讓人們重新反思全球化。他認為疫情并不會完全終止全球化，而是會回到上世紀80年代以前的狀態——傳統的投資與貿易的形式，是一種“有限的全球化”。各個國家會重新去爭取對自己國家經濟主權的掌握，通過“產業回歸”的方式調整產業結構，將重要的、與安全民生相關的產業放回自己國家以及交通、溝通都相對方便的國家之中。

對于美國而言，鼓勵制造業企業回流，減少對中國制造業的依賴，既有利于緩解美國目前高漲的失業率，又能給本土帶來稅收，是特朗普政府追求的長期目標。但是想“戒掉中國這個癮”恐怕不太容易。

在社科院美國所助理研究員楊水清看來，真正決定工廠能不能搬走的是企業自己。1992年，美國企業開始進入中國，到了2017年，美國企業就已經在中國獲得了十分可觀的盈利收入。從目前來看，美國工廠撤出中國的可能性非常小。

楊水清還表示，“疫情過后，各國定會傾向于構建更獨立、更完整、更安全的產業鏈。受前兩年中美經貿糾紛帶來的不穩定預期影響，有部分企業已經將部分產業鏈轉移至成本更低的東南亞國家。但中國勞動力的素質與技能較東南亞國家有優勢，加之產業鏈構建、備份、轉移并非一朝一夕的事情，中國有機會將產業留下來，但同時也需要不斷構建良好的營商環境、減低成本，以及給予相應的資金支持。”

摩根士丹利也在一份最近的報告中指出，受疫情影響，企業其實更難搬出中國。首先搬遷意味著新投資，目前歐美經濟受疫情的影響，估計需要兩年才能恢復。其次，以TMT產業鏈為例，全球龍頭企業幾乎都認為，中國在復工的展現的管理能力，進一步驗證了其相對于其他新興市場的制造業優勢。中國美國商會3月份調查顯示，40%的企業將按原計劃加大對華投資，比2月份提高17個百分點，證明外商在華投資預期趨穩，信心加快恢復。

但是，新冠疫情對于中國吸引外資也的確產生了一定的影響。商務部本周三數據顯示，今年一季度中國實際使用外資2161.9億元，同比下降10.8%。隨著疫情在全球蔓延，世界經濟下行壓力增加，國際引資競爭也會進一步加劇。聯合國貿發會議近日發布《全球投資趨勢監測報告》指出，受疫情影響，2020年至2021年全球跨國直接投資將大幅下降30%至40%。同時，部分跨國公司可能作出應急性、戰術性調整，對未來全球分工布局帶來影響。

數數中國手上的籌碼，中國巨大的消費市場仍是最重要的一張王牌，這也是最近不少外資企用腳投票，頻頻加碼中國投資的最直接原因。其次，中國的營商環境也在持續改善，世界銀行對中國營商環境的全球排名，繼2018年從78位躍居至46位后，2019年再度提升至第31位。

如何讓中國繼續成為外資戒不掉的“癮”，的確是一個值得探討的話題。栽好梧桐樹，才能引得鳳凰來，我們還是得先辦好自己的事。

（文章原載于中國日報旗下微信公眾號“世界觀”）

（胡園園）