日前，海關總署揭曉了海南離島免稅新政月考成績單.海關總署發布的數據顯示，7月1日至27日，海關共監管離島免稅銷售金額22.19億元，較去年同期分別增長234.19%。這份不錯的成績單不僅提振了海南旅游市場，同時也給行業帶來更多盼頭。在免稅概念起勢之際，多家企業也躍躍欲試，紛紛申請免稅牌照。

新政加速釋放紅利

海南離島免稅新政7月1日起正式實施，作為海南自由貿易港政策的重要舉措，新政初面世便引來各方關注。

海關總署近日披露的數據顯示，7月1日至27日，海關共監管海南自由貿易港離島免稅銷售金額22.19億元、購物旅客28.10萬人次，較去年同期分別增長234.19%、42.71%；環比分別增長45.51%、12.63%。更早之前的一組數據顯示，實施新政后的一周內，離島旅客累計購物6.5萬人次，購物總額4.5億元，免稅6571萬元，日均免稅939萬元，比上半年日均增長58.2%。

以上成績離不開新政的“新”。與此前政策相比，新政主要調整包括，一是免稅購物額度從每年每人3萬元提高至10萬元。二是離島免稅商品品種由38種增至45種。三是取消單件商品8000元免稅限額規定。四是以額度管理為主，大幅減少單次購買數量限制的商品種類。五是鼓勵適度競爭，具有免稅品經銷資格的經營主體均可平等參與海南離島免稅經營。六是加強事中事后監管，明確參與倒賣、走私的個人、企業、離島免稅店將承擔的法律責任。

除了目前所取得的效果之外，包括離島免稅在內的國內免稅市場發展前景被業內看好。中信建投預計，到2025年，國內免稅消費總空間或突破2000億元，長線或突破5000億元，而離島免稅在2025年的規模占比或達到接近50%的水平。

在旅游行業尚未完全恢復之際，海南離島免稅新政的這份月考成績單，成為旅游行業為數不多的利好消息。與之相隨的是，海南旅游也迎來了新一輪升溫。南國智庫聯合攜程旅游發布的《2020海南暑期旅游趨勢洞察報告》顯示，2020年暑期，海南旅游市場將迎來今年首個旅游高峰期，從7月1日起至今，在海南旅游的整體人次環比增長24.11%，整體人次已與去年同期基本持平。值得注意的是，其中8成游客都表示將去免稅店購物，三亞國際免稅城已經成為游客去三亞打卡的最熱門目的地。

據悉，作為海南離島免稅業態的參與者，中國中免也在積極與各類宣傳推廣平臺進行合作。比如7月6日，2020年第二屆海南離島免稅購物節暨第二屆海南離島免稅抖音挑戰賽啟動，7月29日，海南省旅游和文化廣電體育廳與阿里巴巴聚劃算聯合發起的“聚劃算百億補貼?匯聚海南”海南專場電商活動正式啟動。通過活動的開展，可深化離島免稅政策調整，擴大海南旅游的影響力，吸引更多游客來瓊旅游購物，以點帶面促進海南經濟增長，增強海南核心競爭力，推動海南自由貿易區（港）和國際旅游消費中心建設。

此前海南省免稅品有限公司總經理謝智勇接受人民日報采訪時表示，“這次政策調整后，帶動作用十分明顯，名貴手表、貴重首飾、手機、酒類等賣得很好。自疫情發生以來，我們一直在大力度地打折讓利，吸引境外消費回流。”

免稅玩家吹響集結號

免稅新政的火爆讓諸多企業躍躍欲試，紛紛申領免稅牌照。據不完全統計，目前申領免稅牌照的企業有十余家，其中王府井集團股份公司已宣布獲得牌照，成為繼中免、日上免稅、海免、珠免、深免、中出服、中僑之后，國內第八個擁有免稅牌照的企業。

7月9日，王府井集團股份有限公司發布公告稱，擬投資設立全資子公司北京王府井免稅品經營有限責任公司，注冊資本為5 億元，用于開展免稅品經營等業務。王府井方面認為，近年來，隨著中國市場經濟的不斷發展和免稅政策的進一步放開，中國免稅市場具有較大的發展潛力，此次入局有利于擴大公司的主營業務范圍，助力現有零售業務的轉型升級。此外，百聯集團、鄂武商Ａ、嶺南控股、大商股份、歐亞集團等均表示已向政府相關部門提出免稅品經營資質的申請。海南旅投公司也于近日向海南省人民政府上報了離島免稅品經營資質的申請。而旅游企業如凱撒旅業、眾信等也在通過各種合作方式加入免稅行業的大軍。

實際上，目前全球常見的免稅店主要有機場免稅店、市內免稅店、離島免稅店等多種類型。除了海南的離島免稅大火之外，市內免稅店也有備受關注。7月28日，廣州市發改委副主任陳澤鵬在廣州市十五屆人大第三十九次會議上表示，下半年，廣州將積極推動天河路商圈建設“國際消費城市示范區”，爭取設立市內免稅店。7月29日，武漢港航發展集團有限公司與中國免稅品（集團）有限責任公司簽訂戰略合作意向備忘錄，中免集團明年將在武漢長江航運中心大廈設立免稅店，有望成為中免旗下第六家市內免稅店。

作為免稅行業的敲門磚，免稅牌照的獲得并不那么容易，需要財政部、商務部、海關總署、稅務總局、文化和旅游部等多個國家部門嚴格把關。另外，在海南離島免稅新政中，離島免稅店，是指具有實施離島免稅政策資格并實行特許經營的免稅商店，目前包括：海口美蘭機場免稅店、海口日月廣場免稅店、瓊海博鰲免稅店、三亞海棠灣免稅店。公開信息顯示，目前這四家離島免稅店均系“中國中免系”，分屬中國中免旗下中免和海免兩家企業。

消費回流增加市場機會

過去幾年，中國的旅游業發展勢如破竹，同時隨著旅游產業的不斷升級，中國出境旅客人數逐年增加，旅客購買能力不斷增強。然而，在疫情的影響下，海外免稅市場折戟。對此，專家分析認為，在新的國內免稅市場搭建完成后，境外免稅消費將向國內回流，中國免稅產業將駛入快車道。

數據顯示，2018年，中國居民境外購買免稅商品總體規模超過1800億元，占全球免稅市場銷售額的 34.8%。天風證券方面指出，消費是拉動經濟增長的主要動力，面對愈加嚴重的消費外流，國家政府出臺大批政策降低關稅、引導海外消費回流，發展國內免稅業成重要途徑，國內免稅行業迎來發展機遇期。

值得注意的是，在海南離島免稅新政實施前的3月13日，國家發展改革委、中宣部、財政部、商務部等23個部門聯合印發《關于促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》，提到要進一步完善免稅業政策，建設一批中國特色市內免稅店。鼓勵有條件的城市對市內免稅店的建設經營提供土地、融資等支持，在機場口岸免稅店為市內免稅店設立離境提貨點。分析認為，這一政策將加速消費回流。

易觀分析電商流通中心分析師陳濤認為，海南離島免稅這一業態很具有創新意義，會給海南的相關產業帶來一系列的利好。他同時指出，海南離島免稅新政目前剛開始不久，未來會對市場產生多大影響，還需進一步觀看，但免稅牌照的申請有可能放寬政策，引入更多企業參與其中。他進一步指出，消費回流之后，不止對免稅行業產生利好影響，同時跨境電商等模式也將分流一部分境外消費回流，這幾年，在政策的支持下，跨境電商對消費人群的滲透率不斷提升。

（白帆）