中國網財經5月8日訊 民政部8日上午召開2021年第二季度例行新聞發(fā)布會，社會組織管理局副局長黃茹、社會救助司副司長張再剛出席，分別介紹近階段打擊整治非法社會組織工作進展情況，解讀新修訂的《特困人員認定辦法》，并回答記者提問。以下為文字實錄：

民政部新聞發(fā)言人 賈維周：

我通報一下今年一季度民政重點業(yè)務工作進展和二季度相關工作安排。

民生兜底保障方面，出臺鞏固拓展民政領域脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的政策文件，指導地方調整優(yōu)化農村低保“單人戶”政策，進一步落實扣減就業(yè)成本和低保漸退政策，加快構建農村低收入人口動態(tài)監(jiān)測預警機制。提請國辦印發(fā)《關于進一步做好困難群眾基本生活保障有關工作的通知》。截至3月底，全國共有城鄉(xiāng)低保對象4391.3萬人，其中，城市低保對象793.9萬人，農村低保對象3597.4萬人，全國城市低保平均標準達到684.1元/人·月，農村低保標準達到6045.4元/人·年，同比分別增長7.7%和9.9%。1-3月全國累計支出低保資金約461.9億元。

社會組織管理方面，持續(xù)清理整治行業(yè)協(xié)會商會涉企收費行為，開展“我為企業(yè)減負擔”專項行動。全面部署開展進一步打擊非法社會組織專項行動。組織開展2020年全國性社會團體、民政部登記的民辦非企業(yè)單位、國際性社會團體、外國商會年度檢查工作。強化社會組織執(zhí)法監(jiān)督，加強社會組織信用管理，將8家未按期完成年檢整改、4家收到行政處罰的全國性社會組織列入社會組織活動異常名錄。開通中國社會組織政務服務平臺網上辦事大廳“一站式”預審服務，爭取“跑一次”辦理完成登記業(yè)務，切實減輕社會組織負擔。

城鄉(xiāng)社區(qū)治理服務方面，積極配合做好基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化有關文件的出臺工作。指導各地做好全國村(居)委會換屆選舉工作。目前，內蒙古、遼寧等14個省(自治區(qū))已經完成換屆選舉。集中力量做好易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)治理服務工作，加強后續(xù)扶持。全國3.5萬個易地扶貧搬遷安置點中93.1%設立了基層群眾性自治組織，81%集中安置社區(qū)綜合服務設施達到每百戶30平方米標準。聯(lián)合中央宣傳部宣傳發(fā)布10位“最美城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”先進事跡。

區(qū)劃地名管理服務方面，穩(wěn)慎推進行政區(qū)劃調整審核報批。推動修訂《地名管理條例》。聯(lián)合中央廣播電視總臺制作播出《中國地名大會》第二季。持續(xù)推進中國·國家地名信息庫更新完善。有序開展蒙甘線、贛鄂線、魯豫線等13條省界聯(lián)合檢查，啟動冀晉線、蘇皖線、浙皖線、川青線等4條省界界樁更換工作。

社會事務管理方面，持續(xù)推進流浪乞討人員救助管理服務質量大提升專項行動。一季度全國累計救助流浪乞討人員16.7萬人次。督促指導地方做好救助管理機構常態(tài)化疫情防控工作。指導各地統(tǒng)籌做好疫情防控和清明節(jié)祭掃管理服務工作。加快推進婚姻登記檔案電子化和登記辦理信息化建設。研究制定完善殘疾人兩項補貼制度和開展“跨省通辦”的政策文件，組織實施“?？倒こ獭?，為困難殘疾人提供手術矯治、康復訓練等服務。

養(yǎng)老服務發(fā)展方面，聯(lián)合有關部門編制“十四五”養(yǎng)老服務體系專項規(guī)劃，開展養(yǎng)老服務立法研究，召開養(yǎng)老服務部際聯(lián)席專題會議，牽頭研究制定基本養(yǎng)老服務體系相關政策文件；發(fā)布生活照料、社會工作、老年人健康檔案管理、服務標準體系等4項行業(yè)標準。推進街道養(yǎng)老服務中心和社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設，完善縣鄉(xiāng)村三級農村養(yǎng)老服務網絡。持續(xù)深化養(yǎng)老服務領域“放管服”改革，推動健全養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度。督促指導地方做好養(yǎng)老服務機構常態(tài)化疫情防控管理工作。組織開展養(yǎng)老服務2021年標準立項工作，籌備首屆全國養(yǎng)老護理職業(yè)技能大賽。

兒童福利和未成年人保護方面，推動修訂《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》等配套法規(guī)政策，開展兒童收養(yǎng)示范性培訓。推進完善涉外收養(yǎng)登記管理。部署推動兒童福利機構優(yōu)化提質和創(chuàng)新轉型高質量發(fā)展，督促指導地方做好兒童福利機構常態(tài)化疫情防控管理工作。報請成立國務院未成年人保護工作領導小組，指導各地建立未成年人保護工作協(xié)調機制。聯(lián)合有關部門印發(fā)做好因突發(fā)事件影響造成監(jiān)護缺失未成年人救助保護工作意見，指導各地全面開展事實無人撫養(yǎng)兒童精細排查、精準認定、精準保障工作，強化留守兒童等重點群體關愛保護。

慈善事業(yè)和社會工作、志愿服務方面，會同有關部門扎實推進全國人大常委會慈善法執(zhí)法檢查整改落實工作。配合財稅部門出臺相關政策，保障企業(yè)和個人對脫貧攻堅和疫情防控的公益性捐贈支出依法享受稅收優(yōu)惠。部署開展2020年慈善組織(基金會)年度報告和年度檢查工作。開展第三批互聯(lián)網公開募捐信息平臺遴選工作。推動各地壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作人才隊伍，目前全國已建成近6000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作站。部署開展并完成首次高級社會工作師評審。持續(xù)推進志愿服務信息數據的歸集和管理，加強志愿服務活動監(jiān)督。

以上是一季度重點業(yè)務工作進展情況。今年第二季度，民政部將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨中央、國務院各項決策部署，加快推進當前和全年各項工作。

一是會同有關部門開展鞏固社會救助兜底脫貧成果“回頭看”，加快建設“低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺”，部署開展農村低保專項治理鞏固提升行動。二是聯(lián)合有關部門開展規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費工作專項檢查行動，持續(xù)開展打擊整治非法社會組織專項行動，加快推動社區(qū)社會組織培育發(fā)展，開展社區(qū)社會組織“鄰里守望”關愛行動。三是繼續(xù)指導各地做好村(居)委會統(tǒng)一換屆選舉工作，加快推進集中安置社區(qū)綜合服務設施建設，組織開展“新時代新社區(qū)新生活”服務質量提升行動。四是穩(wěn)妥優(yōu)化行政區(qū)劃設置，推進2021版中國·國家地名信息庫建設，指導各地推進界線聯(lián)檢和界樁更換工作。五是組織開展6.19全國救助管理機構開放日活動，推動落實殘疾人兩項補貼標準動態(tài)調整機制，全面啟動兩項補貼資格認定申請“跨省通辦”。持續(xù)推進婚俗改革工作，加大各類殯葬服務設施和精神衛(wèi)生福利機構建設。六是組織開展全國養(yǎng)老護理職業(yè)技能大賽，研究制定養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度配套政策文件，開展養(yǎng)老服務領域非法集資防范和處置工作。七是籌備召開國務院未成年人保護工作領導小組全體會議，組織做好全國農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作先進集體和先進個人評選工作，推進年度孤兒助醫(yī)助學計劃和事實無人撫養(yǎng)兒童助學項目實施。會同各地深入開展未成年人保護工作宣傳月活動。八是持續(xù)推進全國人大常委會慈善法執(zhí)法檢查整改落實工作，扎實推進第九屆中國公益慈善項目交流展示會籌備工作，繼續(xù)實施社會工作專業(yè)人才服務“三區(qū)”計劃、社會工作服務機構“牽手計劃”，持續(xù)推進全國志愿服務信息系統(tǒng)(2.0版本)上線運行，規(guī)范志愿服務活動。