云南省高速公路里程突破1萬公里——

萬里高速助跨越

“高速公路里程突破1萬公里。”1月20日，在省十三屆人大五次會議開幕式上，政府工作報告公布了這一好消息。

從1996年第一條高速公路建成通車，到如今高速公路里程突破1萬公里，云南的高速公路建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化。尤其是“十三五”以來，云南全力破瓶頸、補短板，高速公路建設(shè)一次次提速、一次次奮進(jìn)，實現(xiàn)了一次次跨越，推動外聯(lián)內(nèi)通、均衡協(xié)調(diào)、面向未來的高速公路網(wǎng)絡(luò)逐步形成，成為云南加快融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要支撐。

曾經(jīng)山高谷深、出行不便的云南，隨著高速公路網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，邁入了“高速時代”。

從零到萬的“云南長度”

1996年，云南第一條高速公路昆明至嵩明高速公路建成通車，拉開了云南高速公路建設(shè)從“無”到“有”的序幕。

“九五”期間，云南抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，加快公路建設(shè)步伐，多條高速公路相繼開工建設(shè)。2002年11月，云南出臺《關(guān)于加快公路建設(shè)的決定》，多條高速公路相繼建成通車。2013年，云南出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快高速公路建設(shè)的實施意見》，開啟了包括高速公路在內(nèi)的綜合交通三年攻堅……截至“十二五”末，云南高速公路通車?yán)锍踢_(dá)4005公里，129個縣（市、區(qū)）中72個通了高速，通車?yán)锍涛痪尤珖?0位，高速公路建設(shè)依然是發(fā)展短板。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通必須先行。省委、省政府將加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展的“先手棋”，以高速公路建設(shè)為重點，緊盯目標(biāo)壓擔(dān)子，掛圖作戰(zhàn)列單子，全力推進(jìn)抽鞭子，掀起了云南高速公路建設(shè)高潮。

2015年，云南省出臺《關(guān)于推進(jìn)五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)五年大會戰(zhàn)的意見》，規(guī)劃到2020年高速公路里程達(dá)到6000公里。2016年，云南省出臺《關(guān)于加快高速公路建設(shè)的意見》，規(guī)劃“十三五”期間全省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到8000公里。2017年，提出實施縣域高速公路“能通全通”工程，力爭有條件的縣高速公路實現(xiàn)“能通全通”。2020年，政府工作報告提出，確保全省高速公路通車?yán)锍坛^9000公里，進(jìn)入全國前列。2021年，云南高速公路里程突破1萬公里，實現(xiàn)了質(zhì)的跨越。

一次次自動加壓的背后，是云南一張藍(lán)圖繪到底、一盤棋協(xié)調(diào)發(fā)展，補齊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展短板的不懈努力。

過去“路不通、業(yè)不行、民生艱”的昭通市，如今，規(guī)劃建設(shè)的12條高速公路全部落地，基本實現(xiàn)縣縣通高速公路，“極不通暢”正逐漸變?yōu)椤八耐ò诉_(dá)”。

多縣不通高速公路的紅河哈尼族彝族自治州，加快“大通道”體系建設(shè)，如今，全州高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里，其中元江至蔓耗高速公路分段通車，結(jié)束了紅河州南部地區(qū)不通高速的歷史。

從縣鄉(xiāng)公路都是彈石路面，到開工建設(shè)11條（段）667公里高速公路，臨滄市正建設(shè)成為孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、面向南亞東南亞輻射中心的重要戰(zhàn)略支撐點。

6年間，云南建設(shè)高速公路里程超過6000公里，寫下了高速公路建設(shè)史上濃墨重彩的一筆。

從破到立的“云南實踐”

由于基礎(chǔ)設(shè)施長期落后，云南高速公路建設(shè)的步子走得并不輕松。

尋求突破，主動創(chuàng)新，云南在高速公路建設(shè)中進(jìn)行了有效探索。

為破解“巧婦難為無米之炊”的難題，云南創(chuàng)新投融資舉措，引進(jìn)大企業(yè)來投資，推廣政府與社會資本合作（PPP），支持鼓勵企業(yè)以BOT(建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓)、BOT+EPC(設(shè)計、采購、施工)、BOT+EPC+政府補貼等多種模式參與云南省高速公路投資建設(shè)運營，支持企業(yè)以收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓、授讓等方式投資云南省高速公路項目，實現(xiàn)共同建設(shè)、互利共贏。

為解決公路設(shè)計建設(shè)中的技術(shù)難題，高速公路建設(shè)單位大膽創(chuàng)新，注重在設(shè)計施工過程中的新材料、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用與管理創(chuàng)新，助推高速公路突破一道道難關(guān)，不斷向前延伸。

為實現(xiàn)公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)雙贏，云南將綠色發(fā)展理念全面融入公路設(shè)計、施工、運營及養(yǎng)護(hù)全過程，嚴(yán)守生態(tài)功能保護(hù)基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線“三大紅線”，努力提高土地等要素資源的利用效率，大力引進(jìn)新技術(shù)、新工藝，積極推廣新能源、新材料，建設(shè)綠色高速公路。

為把美麗延伸到高速公路上，云南按照建設(shè)中國最美麗省份和打造“全域旅游”工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗公路建設(shè)，通過打造公路沿線高品質(zhì)景觀綠化帶、服務(wù)區(qū)，延伸公路文化內(nèi)涵，讓廣大駕乘人員感受到“人在車中坐，車在畫中行”的美好意境，為廣大駕乘人員提供了“暢、安、舒、美”的出行環(huán)境。

如今的云嶺大地，高速公路縱橫交錯，路與自然、人文景觀的和諧統(tǒng)一，正成為云南的一張美麗新名片。

從通到興的“云南變化”

“擼起袖子向前沖，怒江有個好漢坡，好漢就是你和我，高山峽谷齊喝彩，幸福生活一起闖……”怒江歌唱家阿普薩薩創(chuàng)作的歌曲，真實反映了怒江交通路網(wǎng)日新月異的變化。

“自從保瀘高速公路建成通車后，越來越多的遠(yuǎn)方游客來到我們這里，沿江騎行自行車、體驗過江溜索成為旅游熱門項目，這在幾年前是難以想象的。”談到家鄉(xiāng)的變化，阿普薩薩說。

怒江“交通+旅游+產(chǎn)業(yè)”綜合交通發(fā)展的成效，正是“路通則百業(yè)興”的最好注釋。

從山路彎彎到高速坦途，交通運輸?shù)臏嫔＞拮儯蔀樵颇辖?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的縮影。

早在高速公路規(guī)劃建設(shè)之初，云南就對高速公路的科學(xué)合理規(guī)劃，提出了清晰而具體的要求，主動對接脫貧攻堅和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，對每條高速公路的布線選點進(jìn)行深入研究，盡可能與易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧相銜接，打通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主動脈。

幾年間，云南構(gòu)筑起了便捷高效、互聯(lián)互通的高速交通網(wǎng)絡(luò)，一條條高速公路的建成通車，成為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“增長帶”，各民族群眾增收致富的小康路。

山水澄江，人杰地靈，洲島錯落，美不勝收。隨著澄江至江川高速公路的通車，澄江和江川這兩座旅游城市緊密連接了起來，依托于沿線的旅游資源，這條通道成為游客欣賞撫仙湖、星云湖、杞麓湖等景觀最便捷的風(fēng)光大道。

隨著武定至倘甸至尋甸高速公路的通車，彝鄉(xiāng)祿勸結(jié)束了不通高速公路的歷史，軟糯香米、撒把火腿、青花椒、黑花生等當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品，沿著高速公路走出了大山。

經(jīng)歷了泥土路、砂石路、彈石路等多次改造提升，最終騰沖至猴橋高速公路建成通車，騰沖市猴橋鎮(zhèn)國門新村借力發(fā)展旅游業(yè)，以特色民族風(fēng)情和現(xiàn)代休閑旅游融合為特色，成為游客的網(wǎng)紅“打卡地”之一。

1萬公里的跨越，見證了云南高速公路建設(shè)的發(fā)展史，也見證了云南經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展史。放眼“十四五”，云南構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的藍(lán)圖已經(jīng)鋪就。一條條高速公路的建成通車，助力云南駛?cè)敫哔|(zhì)量跨越式發(fā)展的快車道。（記者 李承韓）

（李承韓）