中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)5月29日電 今天，第二屆RCEP區(qū)域發(fā)展媒體智庫(kù)論壇以線上線下相結(jié)合的方式舉辦。馬來(lái)西亞新亞洲戰(zhàn)略研究中心主席、前交通部長(zhǎng)翁詩(shī)杰在論壇開幕式致辭中表示，RCEP協(xié)調(diào)了原產(chǎn)地規(guī)則的規(guī)定，并建立了一套單一的區(qū)域內(nèi)容規(guī)則，這將有效地為中間產(chǎn)品創(chuàng)造一個(gè)單一的市場(chǎng)，促進(jìn)整個(gè)地區(qū)供應(yīng)鏈的建立，為該地區(qū)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)、更高的GDP增長(zhǎng)和更快的減貧。

以下為致辭的主要內(nèi)容：

在后新冠疫情時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)低迷的背景下，隨著反全球化的不斷加劇，RCEP于2022年1月1日開始實(shí)施，一個(gè)由約30%的世界人口和三分之一的全球GDP貢獻(xiàn)組成的巨大市場(chǎng)終于開放了。

許多國(guó)際經(jīng)濟(jì)分析似乎對(duì)RCEP的預(yù)測(cè)持樂觀態(tài)度。在2020年11月15日RCEP簽署之前，總部位于美國(guó)的彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所（PetersonInstitute for International Economics）發(fā)布了一項(xiàng)估計(jì)，預(yù)計(jì)到2030年，該協(xié)議將為世界出口增加5000億美元。中國(guó)、日本和韓國(guó)這三個(gè)東北亞三國(guó)被視為主要受益者，預(yù)計(jì)中國(guó)出口將增加2480億美元，日本將增加1280億美元，韓國(guó)將增加630億美元。而日本國(guó)際事務(wù)研究所（Japan Institute of International Affairs）的另一項(xiàng)研究表明，韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)可能最大，RCEP為其實(shí)際GDP增加6.5%，而日本和中國(guó)分別為5.0%和4.6%。

然而，所有這些都是拜登政府推出“印度-太平洋經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF）之前的樂觀預(yù)測(cè)。與RCEP相反，《印度-太平洋經(jīng)濟(jì)框架》是美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的倡議，所有規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)都由華盛頓單方面制定。由于沒有得到國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)，該協(xié)議與傳統(tǒng)的貿(mào)易協(xié)議不同。在《印度-太平洋經(jīng)濟(jì)框架》中，人們期待已久的關(guān)稅削減和對(duì)美國(guó)的市場(chǎng)準(zhǔn)入根本就看不到。

盡管如此，其與RCEP的高度重疊成員并非巧合。在《印太經(jīng)濟(jì)框架》的13個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)中，只有美國(guó)和印度沒有加入RCEP。

這對(duì)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化是有利還是不利？IPEF僅僅是RCEP的一個(gè)伙伴，還是被指定為RCEP的對(duì)手？這仍有待觀察。但現(xiàn)實(shí)是，RCEP在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方面的作用不需要重復(fù)。

盡管這項(xiàng)新的協(xié)議在許多方面受到了各方的微觀審查，但RCEP懷疑論者迅速對(duì)該貿(mào)易協(xié)議所謂的未能造福東盟發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行了誹謗。他們似乎忽視了一個(gè)事實(shí)，即RCEP協(xié)調(diào)了原產(chǎn)地規(guī)則的規(guī)定，并建立了一套單一的區(qū)域內(nèi)容規(guī)則。這將有效地為中間產(chǎn)品創(chuàng)造一個(gè)單一的市場(chǎng)，促進(jìn)整個(gè)地區(qū)供應(yīng)鏈的建立。從這個(gè)角度來(lái)看，東盟的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體無(wú)疑將受益最多。

根據(jù)統(tǒng)一原產(chǎn)地規(guī)則的規(guī)定，只要出口貨物中有足夠比例來(lái)自區(qū)域內(nèi)15個(gè)成員國(guó)中的任何一個(gè)成員國(guó)的投入品，就可以享受關(guān)稅豁免。這將降低這些國(guó)家的跨國(guó)公司供應(yīng)鏈的生產(chǎn)成本，同時(shí)有助于加強(qiáng)和深化區(qū)域工業(yè)供應(yīng)鏈的彈性。

總而言之，這將為該地區(qū)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)、更高的GDP增長(zhǎng)和更快的減貧。這對(duì)東盟至關(guān)重要，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以推動(dòng)新冠疫情后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然是其議程的核心。

盡管如此，反對(duì)者可能仍會(huì)對(duì)RCEP是否承諾滿足發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體制定的勞動(dòng)力、環(huán)境和無(wú)補(bǔ)貼要求的明確標(biāo)準(zhǔn)表示懷疑。

盡管如此，RCEP仍然有利于本區(qū)域發(fā)展，優(yōu)先考慮需要彌合發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)成員國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)和發(fā)展差距。RCEP成員國(guó)之間發(fā)展水平的差異得到了應(yīng)有的重視。RCEP中的欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，如老撾、緬甸和柬埔寨，在執(zhí)行RCEP協(xié)議方面享有額外的靈活性，并享有差別待遇。

從東盟的角度來(lái)看，它在RCEP中的中心地位從來(lái)都不是問題。RCEP提供了可行的解決方案。歸根結(jié)底，重要的仍然是東盟人民的生計(jì)和福祉。

第二屆RCEP區(qū)域發(fā)展媒體智庫(kù)論壇由海南省委宣傳部、中國(guó)日?qǐng)?bào)社、中國(guó)人民外交學(xué)會(huì)、中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院共同主辦，中國(guó)特色自由貿(mào)易港研究院承辦，旨在推動(dòng)開放合作、發(fā)展共贏，共建全球最大自貿(mào)區(qū)，攜手開創(chuàng)RCEP經(jīng)濟(jì)合作新篇章。