制造業(yè)決定了一個國家的綜合實力和國際競爭力，是一國經(jīng)濟命脈所系，也是立國之本、強國之基。2015年5月由國務院發(fā)布的《中國制造2025》，是中國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領，中國用了70多年時間建立了世界最完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，實現(xiàn)了從“制造大國”向“制造強國”的歷史性跨越。
現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的建設離不開制造業(yè)的引領和支撐
制造業(yè)價值鏈長、關聯(lián)性強、帶動力大，為農(nóng)業(yè)、服務業(yè)提供原料、設備、動力和技術保障，在很大程度上決定著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展水平。可以說，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的建設離不開制造業(yè)的引領和支撐。近日，國家工業(yè)和信息化十年發(fā)展成績單公布： 500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國有四成以上產(chǎn)量位居世界第一，已擁有39個工業(yè)大類、191個中類、525個小類、成為全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。
制造業(yè)實力的顯著增強，有效提升了供給體系質量，提高了整個國民經(jīng)濟的發(fā)展效益。十年間，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)步履堅定，高技術制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重從2012年的9.4%提高到2021年的15.1%，新興產(chǎn)業(yè)對制造業(yè)的支撐作用顯著增強。從2012年到2021年，我國制造業(yè)增加值從16.98萬億元增加到31.4萬億元，占全球比重從20%左右提高到近30%。
產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，實現(xiàn)制造業(yè)高質量發(fā)展
制造業(yè)高質量發(fā)展，一個重要表現(xiàn)就是產(chǎn)業(yè)結構的破舊立新、優(yōu)化升級。十年來，通過積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能，持之以恒抓技術改造升級，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出全新生機。近十年來，通過積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能，持之以恒抓技術改造升級，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出全新生機。以鋼鐵業(yè)為例，為擺脫虧損，以巨大決心實施了世界鋼鐵發(fā)展史上最大規(guī)模的產(chǎn)能更新計劃，1.4億噸“地條鋼”全部出清。在產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的過程中，不斷增強創(chuàng)新第一動力，提高自主創(chuàng)新能力、掌握技術話語權。從“奮斗者”號成功坐底萬米海底，到C919大型客機即將取證交付，從時速600公里高速磁浮樣車成功下線，到國產(chǎn)最大直徑盾構機“京華號”投入使用……一大批重大標志性創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，引領中國制造不斷攀上新高度。
完成“從大到強”的跨越，離不開市場主體的頑強拼搏、奮勇爭先。制造業(yè)強，企業(yè)必須強。擁有一批世界領先的優(yōu)質企業(yè)，是制造強國的鮮明標志，也是經(jīng)濟邁向高質量發(fā)展的必然要求。目前，我國入圍世界500強企業(yè)的工業(yè)企業(yè)達到73家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模實現(xiàn)翻番，已培育4萬多家“專精特新”中小企業(yè)。高技術制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重已提高到2021年的15.1%，規(guī)模以上高技術制造業(yè)工業(yè)企業(yè)數(shù)增長到2021年的4.14萬家，成長出一大批具有國際競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)，它們既是我國制造實力顯著提升的縮影，也是中國制造邁向中國創(chuàng)造的生力軍。
實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，把創(chuàng)新作為發(fā)展第一動力
當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈面臨重構，國際競爭更趨激烈。“十三五”期間，國家將加強數(shù)字經(jīng)濟關鍵核心技術攻關，加快推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，大力推動制造業(yè)數(shù)字化轉型。中國新型基礎設施建設提速，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化深入推進。截至2022年5月底，中國已建成全球規(guī)模最大、技術領先的網(wǎng)絡基礎設施，所有地級市全面建成光網(wǎng)城市，千兆用戶數(shù)突破5000萬，5G基站數(shù)達到170萬個，5G移動電話用戶數(shù)超過4.2億戶。2021年網(wǎng)民人數(shù)達到10.32億人，連續(xù)9年成為全球規(guī)模最大的網(wǎng)絡零售市場。2021年，全國規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值比上年增長15.7%，增速創(chuàng)下近10年新高；軟件和信息技術服務業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關服務企業(yè)的業(yè)務收入保持了17.7%和16.9%的高增速，分別達到94994億元和15500億元。千行百業(yè)轉型應用涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化動能釋放。大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能加速融入工業(yè)、能源、醫(yī)療、交通、教育、農(nóng)業(yè)等行業(yè)。截至今年6月底，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用已覆蓋45個國民經(jīng)濟大類，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質量外網(wǎng)覆蓋全國300多個城市。
國家始終把基礎研究和前沿技術開發(fā)擺在突出位置，布局建設了上海光源等40多個重大科技基礎設施，全力打造北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和懷柔、張江、合肥、大灣區(qū)綜合性國家科學中心。中國高技術產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入強度從2012年的1.68%，提升到2021年的2.67%，基礎研究經(jīng)費提高3倍，國內發(fā)明專利、PCT國際申請量躍居全球第一。平板電視、無人機、智能手機、太陽能光伏等產(chǎn)品深受國際市場青睞，中國高鐵、第三代核電、載人航天、北斗導航等大國重器成為國家新名片，中國高技術產(chǎn)品的國際形象發(fā)生根本變化。我國全球創(chuàng)新指數(shù)排名現(xiàn)已提升到第12位，成功進入創(chuàng)新型國家行列。中國數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)快速增長，穩(wěn)居世界第二。統(tǒng)計測算數(shù)據(jù)顯示， 2021年中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超過45萬億元，數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重提升至39.8%，人工智能、區(qū)塊鏈、量子通信、智能駕駛等新技術開發(fā)應用已走在全球前列。
站在新的歷史起點上，要把制造業(yè)高質量發(fā)展放到更加突出的位置，把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，堅定不移建設制造強國，就一定能搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機，構筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢，有力促進制造業(yè)提質、降本、增效、綠色、安全發(fā)展。
作者系全球化智庫（CCG）特邀研究員、中國共生（智庫）國際研究院執(zhí)行院長?陳新光
