秦天 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中東所副所長

9月中旬，上海合作組織成員國元首理事會(huì)第二十二次會(huì)議，簽署了關(guān)于伊朗加入上合組織義務(wù)的備忘錄。根據(jù)相關(guān)程序，伊朗預(yù)計(jì)于2023年上合峰會(huì)之際由觀察員國轉(zhuǎn)正為成員國。無論對(duì)伊朗還是對(duì)上合組織，這都具有重要意義。

加入上合組織，是影響伊朗對(duì)外關(guān)系大方向和民族國家復(fù)興的標(biāo)志性事件。通過加入上合組織，伊朗重新調(diào)適了本國的外交戰(zhàn)略，由曾經(jīng)的“不要西方，也不要東方”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹纫鞣剑惨獤|方”。在世紀(jì)疫情、百年變局尤其是美國人為制造東西陣營對(duì)抗的背景下，伊朗在東西方之間尋求平衡的戰(zhàn)略意義不可小覷。

加入上合組織，伊朗將能更充分地發(fā)揮其地緣經(jīng)濟(jì)潛力。一段時(shí)期以來，伊朗雖然向中國、印度等國大量出口石油，但并未真正融入歐亞大陸的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中來。近年來，隨著歐亞大陸區(qū)域合作升溫，伊朗的重要性相應(yīng)上升。在目前歐亞地區(qū)的大型發(fā)展倡議中，伊朗是中國提出“一帶一路”倡議中的重要相關(guān)方，與俄羅斯主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟達(dá)成了臨時(shí)自貿(mào)協(xié)定，還是俄羅斯、印度等國力推的“國際北南交通走廊”計(jì)劃中的樞紐國家。加入上合組織，有助于伊朗在歐亞大陸的硬聯(lián)通方面發(fā)揮更顯著作用。2022年以來，伊朗加強(qiáng)與中亞多國的高層交往，對(duì)上合組織成員國的貿(mào)易額呈上升趨勢(shì)，顯示出伊朗與歐亞經(jīng)濟(jì)合作的潛力。

加入上合組織，也是對(duì)伊朗歷史或文化影響力的重新認(rèn)可。盡管伊朗主要被視為中東地區(qū)大國，但從歷史上看，伊朗是中亞地區(qū)的重要國家。古代波斯帝國以及近代波斯王朝的勢(shì)力都曾延伸至今天的阿富汗或中亞一帶。波斯語曾是近代早期歐亞大陸的通用語，今天的波斯語仍可與塔吉克語、達(dá)利語（阿富汗官方語言之一）交流互通。波斯文明對(duì)中亞宗教、文學(xué)、建筑等方面的影響亦清晰可見。因此，伊朗成為上合組織正式成員，是伊朗在中亞歷史影響力的象征性復(fù)蘇。對(duì)民族自豪感極強(qiáng)的伊朗來說，其意義不言而喻。

同樣，伊朗的正式加入對(duì)上合組織也有著重要和積極的意義。

其一，這展現(xiàn)和強(qiáng)化了上合組織開放包容的精神氣質(zhì)。繼2017年吸收印度、巴基斯坦為成員國后，上合組織接受伊朗“入群”，這說明上合組織在不斷吸收新鮮血液，更體現(xiàn)了上合組織的無窮魅力。正如中國國家主席習(xí)近平所說的，越來越多國家申請(qǐng)加入“上合大家庭”，充分表明上海合作組織的合作理念深入人心，發(fā)展前景被廣泛看好。

其二，這可能激發(fā)或促成上合組織的“新歐亞觀”乃至新發(fā)展思路。成立之初，上合組織主要聚焦區(qū)域合作，尤其是解決與中亞相關(guān)的安全和經(jīng)濟(jì)等問題。隨著印度、巴基斯坦、伊朗相繼加入，上合組織涉及的領(lǐng)域和問題自然增多。在一定程度上，新時(shí)期的上合組織正在更深刻地認(rèn)識(shí)歐亞地區(qū)作為多種文明交匯地的底色，更需要將中亞、南亞、西亞三個(gè)板塊統(tǒng)籌考慮，進(jìn)而形成一種更圓融匯通的“歐亞觀”。應(yīng)該說，這種視野與習(xí)近平主席提出的“人類命運(yùn)共同體”是相符的，也是全球發(fā)展倡議、全球安全倡議的應(yīng)有之義。

其三，上合組織獨(dú)立自主的精神得到進(jìn)一步強(qiáng)化和彰顯。上合組織是當(dāng)前全球?yàn)閿?shù)不多的完全沒有西方國家或勢(shì)力參與的多邊國際組織。上合組織成員國秉持獨(dú)立自主的外交政策，伊朗素來以外交獨(dú)立而著稱，其加盟強(qiáng)化了上合組織的初心本色。習(xí)近平主席在本次峰會(huì)元首小范圍會(huì)談中提出，上合組織要“堅(jiān)持戰(zhàn)略自主”。一個(gè)對(duì)外戰(zhàn)略更趨成熟、在東西方之間保持平衡的伊朗，將進(jìn)一步涂厚上合組織“戰(zhàn)略自主”的成色。

上合組織與伊朗必將形成互動(dòng)共贏、雙向塑造的態(tài)勢(shì)，讓上合組織變得更強(qiáng)大，讓伊朗發(fā)展得更好。中國與伊朗是全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，這一關(guān)系也將得到上合組織框架下中伊合作的加持，而呈現(xiàn)出更美好的前景。（責(zé)任編輯：安然 華章 宇馨）

（秦天）