新華社北京9月29日電 題：壓茬推進統(tǒng)一市場建設 堅定不移擴大對外開放——國家發(fā)展改革委新聞發(fā)布會聚焦深化改革開放

新華社記者潘潔、安蓓

如何加快建設全國統(tǒng)一大市場？價格機制改革取得哪些進展？將采取哪些措施進一步吸引外資？在29日舉行的介紹經(jīng)濟體制改革和擴大開放有關情況的專題新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委有關負責人作出回應。

市場體系建設取得巨大成就

黨的十八大以來，我國市場體系建設取得哪些成就？國家發(fā)展改革委體改司副司長蔣毅說，我國市場規(guī)模效應進一步凸顯，市場主體總量超過1.6億戶；市場基礎制度持續(xù)完善，產(chǎn)權(quán)保護全面加強；要素市場化配置改革深入推進；市場環(huán)境和質(zhì)量明顯提升。

今年4月，《中共中央 國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》發(fā)布，釋放全面推動我國市場由大到強轉(zhuǎn)變的鮮明改革信號。

蔣毅表示，加快建設全國統(tǒng)一大市場是一項系統(tǒng)工程。下一步，一方面要堅持目標導向，強化市場基礎制度規(guī)則統(tǒng)一，推進市場設施高標準聯(lián)通，打造統(tǒng)一的要素和資源市場，推進商品和服務市場高水平統(tǒng)一，推進市場監(jiān)管公平統(tǒng)一，壓茬推進統(tǒng)一市場建設。另一方面，堅持問題導向，著力解決突出矛盾和問題，進一步規(guī)范不當市場競爭和市場干預行為。按照穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，科學把握好市場規(guī)模、結(jié)構(gòu)、組織、空間、環(huán)境和機制建設的步驟與進度，確保各項重點任務落到實處、見到實效。

全社會商品和服務價格市場化程度已達97.5%

國家發(fā)展改革委價格司副司長牛育斌說，這十年，我國物價運行平穩(wěn)，價格總水平始終保持在合理區(qū)間，CPI年均漲幅為2%左右，價格改革取得重大突破性進展。

“絕大多數(shù)商品和服務價格已由市場形成。”牛育斌說，正確處理政府和市場的關系，堅持能由市場定價的都交給市場，放開了一大批商品和服務價格，燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革取得歷史性突破，成品油、天然氣價格改革邁出關鍵步伐，煤炭市場價格形成機制進一步完善。

截至目前，全部的農(nóng)產(chǎn)品、80%的電、50%的天然氣、90%的民航旅客運輸價格由市場形成，全社會商品和服務價格市場化程度已達97.5%。中央定價項目累計縮減約85%，地方定價項目縮減約70%，政府定價范圍主要限定在黨的十八屆三中全會明確的重要公用事業(yè)、公益性服務、網(wǎng)絡型自然壟斷環(huán)節(jié)。

開放的大門越開越大

國家發(fā)展改革委外資司副司長夏晴說，黨的十八大以來，我國堅定不移擴大對外開放，利用外資規(guī)模穩(wěn)定增長，法律保障更加完善，外資準入更加開放，促進措施更加有力，市場競爭更加公平。2021年，我國實際使用外資達到1.15萬億元人民幣，位居世界第二，較2012年增長62.9%。

夏晴表示，下一步，將切實落實穩(wěn)外資的各項政策措施，加緊出臺2022年版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，出臺制造業(yè)引資專項政策，近期將發(fā)布以制造業(yè)為重點促進外資擴增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的政策措施，進一步完善重大外資項目工作專班機制，推進重大外資項目落地實施，加強外商投資服務。

在談到共建“一帶一路”總體進展時，國家發(fā)展改革委開放司副司長張明介紹，我國已與149個國家、32個國際組織簽署200多份合作文件。截至8月底，我國與沿線國家貨物貿(mào)易額累計約12萬億美元，對沿線國家非金融類直接投資超過1400億美元。

“共建‘一帶一路’已成為廣受歡迎的全球公共產(chǎn)品和重大的國際合作平臺，為構(gòu)建人類命運共同體搭建了重要實踐平臺。”張明說。