推進區(qū)域金融改革 助力區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展

新華社北京10月9日電 題：推進區(qū)域金融改革 助力區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展

新華社記者吳雨

近日，中國人民銀行等部門印發(fā)三地普惠金融改革試驗區(qū)總體方案，區(qū)域金融改革持續(xù)推進。近年來，普惠金融、綠色金融、科創(chuàng)金融等多項金融改革創(chuàng)新政策在試驗區(qū)先行先試，助力區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。

作為區(qū)域金融改革試點的重點之一，普惠金融改革試驗區(qū)再度擴容。近日，陜西省銅川市、浙江省麗水市、四川省成都市三地普惠金融改革試驗區(qū)總體方案對外公布，為全國普惠金融發(fā)展進一步積累可復制可推廣的經(jīng)驗。

從2015年末的24萬戶增至2022年7月末的55萬戶，這是浙江省臺州市2015年獲批小微企業(yè)金融服務改革創(chuàng)新試驗區(qū)以來，當?shù)匦∥①J款戶數(shù)的變化。在這期間，臺州市的小微貸款余額實現(xiàn)翻番，增至5751億元。

人民銀行相關人士認為，隨著多地扎實推進普惠金融、小微金融改革創(chuàng)新試點，脫貧攻堅成果得以鞏固，并與鄉(xiāng)村振興有效銜接，金融服務的覆蓋面和可得性顯著提升。區(qū)域金融改革堅持把服務實體經(jīng)濟作為出發(fā)點和落腳點，更好滿足試點地區(qū)實體經(jīng)濟多樣化金融需求。

與此同時，綠色金融、科創(chuàng)金融以及金融支持自貿(mào)試驗區(qū)建設等區(qū)域金融改革也在持續(xù)推進。

數(shù)據(jù)顯示，截至2022年6月末，試驗區(qū)綠色貸款余額1.1萬億元，在其全部貸款中占比達11.7%，比全國平均水平高2.2個百分點。2022年上半年，各地自貿(mào)試驗區(qū)所在省份貨物貿(mào)易凈流入6400億元人民幣，跨境人民幣資金流動平穩(wěn)有序。

人民銀行相關人士介紹，近年來，區(qū)域金融改革取得積極成效，引導金融機構提升金融服務區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展水平，促進各類要素資源在區(qū)域間的合理流動和高效集聚，推動形成以城市群為主要形態(tài)的增長動力源。

記者了解到，各地在先行先試過程中始終把風險防范放在重要位置，并在試點方案中專門作出安排。比如，在海南等地探索構建基于電子圍網(wǎng)的跨境金融管理體系，實現(xiàn)跨境資金“管得住、放得開”。在粵港澳大灣區(qū)“跨境理財通”試點中，內地與港澳金融管理部門協(xié)商建立監(jiān)管合作安排和動態(tài)監(jiān)測協(xié)作機制，確保試點穩(wěn)定運行。

專家認為，根據(jù)我國金融改革開放整體戰(zhàn)略部署，應該在全國一盤棋的總體框架下進行區(qū)域金融改革探索。在鼓勵發(fā)展基層創(chuàng)新的同時，需要保持頂層設計的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。

為此，在形成錯位發(fā)展、各具特色的區(qū)域金融改革格局的同時，人民銀行扎實推進區(qū)域金融改革協(xié)同發(fā)展。依托綠色金融試驗區(qū)和普惠金融試驗區(qū)建設，重點推動農(nóng)業(yè)、小微企業(yè)的綠色低碳轉型。依托科創(chuàng)金融試驗區(qū)建設，通過科技賦能破解信息不對稱問題，提升綠色金融、普惠金融服務質效。進一步提高對外開放質量和水平，通過開放為綠色金融、普惠金融、科創(chuàng)金融提供強大動力。

人民銀行相關人士表示，下一步將持續(xù)深化區(qū)域金融改革創(chuàng)新，及時合理調整試點目標、任務和內容，對于經(jīng)過一段時間探索的區(qū)域金融改革試驗區(qū)，及時結束試點并進行總結。試點改革成效顯著、形成可復制可推廣經(jīng)驗做法、并有能力有條件進一步深化改革的試驗區(qū)，按程序報批后，可升級為示范區(qū)。