據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全年新增減稅降費(fèi)和退稅緩稅緩費(fèi)預(yù)計(jì)超過(guò)4萬(wàn)億元

本報(bào)記者 包興安

剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來(lái)，從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。

對(duì)此，中央財(cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體記者提問時(shí)給予權(quán)威解讀，表示要大力宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、就業(yè)、財(cái)政稅收、科技、創(chuàng)新等具有的重要作用。比如，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有“五六七八九”的重要特征，即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。2021年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收貢獻(xiàn)已達(dá)59.6%，民營(yíng)企業(yè)占市場(chǎng)主體96%，比重進(jìn)一步提高。可以說(shuō)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為保障民生、促進(jìn)創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。

中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，從政策上支持民企和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最關(guān)鍵在于平等，賦予民企和國(guó)企平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。

“我國(guó)絕大多數(shù)民企都是中小微企業(yè)，政府要把保護(hù)好中小微企業(yè)作為落實(shí)民企政策的重點(diǎn)，要實(shí)行‘政策制度活、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)輕、融資渠道寬、市場(chǎng)領(lǐng)域廣’的發(fā)展原則，盡可能減少對(duì)中小微企業(yè)限制，更大程度賦予民營(yíng)企業(yè)活力空間，切實(shí)保護(hù)好民企合法權(quán)益，讓民營(yíng)企業(yè)家和廣大個(gè)體從業(yè)者有信心、有愿望、有膽量、有空間去創(chuàng)、去闖。”張依群說(shuō)。

12月17日，財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才在“2022—2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)”上表示，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全年新增減稅降費(fèi)和退稅緩稅緩費(fèi)預(yù)計(jì)超過(guò)4萬(wàn)億元。

中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任何代欣對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，財(cái)稅政策一直是幫助民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要政策工具。從過(guò)去幾年的政策工具看，從減稅降費(fèi)到組合式稅費(fèi)支持政策，面向民營(yíng)企業(yè)的稅費(fèi)支持力度不斷增加，大大增強(qiáng)了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

“今年民營(yíng)企業(yè)在稅費(fèi)支持政策中受益頗多，有效減輕了稅費(fèi)和融資負(fù)擔(dān)，為增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)活力、推動(dòng)民企轉(zhuǎn)型升級(jí)都發(fā)揮了重要作用，也為穩(wěn)定我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。”張依群表示。

談及明年如何為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境時(shí)，何代欣建議，要在宏觀政策上繼續(xù)保持對(duì)市場(chǎng)主體的支持力度，這是民營(yíng)企業(yè)獲得更多幫助的根本；同時(shí)，繼續(xù)優(yōu)化和改善營(yíng)商環(huán)境。民營(yíng)企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境的敏感程度比較高。營(yíng)商環(huán)境好，民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力會(huì)更強(qiáng)烈；此外，不斷優(yōu)化支持方式，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供更多的財(cái)政、貨幣政策組合工具。

張依群認(rèn)為，要加強(qiáng)制度建設(shè)和制度保護(hù)，在產(chǎn)權(quán)上給民企吃上長(zhǎng)久發(fā)展的“定心丸”；同時(shí)，要繼續(xù)為中小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造空間，保持中小微企業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策穩(wěn)定和長(zhǎng)期可持續(xù)；此外，要完善支持民企發(fā)展的財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)政策，減輕民企融資負(fù)擔(dān)。

在巨豐投顧高級(jí)投資顧問謝后勤看來(lái)，民營(yíng)企業(yè)大多都屬于輕資產(chǎn)企業(yè)，規(guī)模小、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，除了在融資端要給予更多的政策幫扶，還要進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件、減少行政審批事項(xiàng)等。

張依群還建議，持續(xù)深入推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作，充分發(fā)揮市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和民企機(jī)制靈活優(yōu)勢(shì)，釋放更多民企參與的廣度和向上發(fā)展的空間，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民企進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，讓民企成為技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要一極。