中國新任外交部長秦剛于1月9日至16日應邀訪問埃塞俄比亞、加蓬、安哥拉、貝寧、埃及五個非洲國家，以及非盟總部和阿盟總部。這是他履新之后的首次出訪，也延續了中國外長新年首訪非洲的悠久傳統。

中國堅持這一傳統并不奇怪，因為中國明確強調要加強同發展中國家，特別是非洲國家的關系。

中非貿易投資穩步增長，雙邊經濟關系的互利性不言而喻。2021年，中非貿易額達到2540億美元，同比增長35%。中國不僅從非洲進口石油、貴金屬和礦產，農產品和工業制成品的進口量也在增加。從本質上講，中非關系對中國和非洲國家都具有重要的戰略意義，具有進一步增長和發展的巨大潛力。

去年12月，美國總統拜登同非洲國家領導人在華盛頓舉行峰會，其中就包括秦部長本次出訪的幾個國家。在峰會上，拜登就非洲的一些政治經濟問題作出了承諾，包括支持非洲在聯合國安理會獲得常任理事國席位；讓非盟成為G20成員；要求美國國會向國際貨幣基金組織提供210億美元貸款，為中低收入國家提供必要融資，推動非洲的經濟復蘇，助力其提升抵御未來危機的能力。這些承諾無疑提高了非洲國家的期望。

經濟合作始終是中國同包括非洲國家在內的發展中國家關系的重要組成部分。此次秦剛外長出訪期間與各國外長的討論將反映這一點。

與此同時，隨著中國經濟影響力的不斷擴大，更廣泛的政治議題自然也相應地成為討論重點。在秦剛外長出訪的每一站，都將討論全球和地區問題。新冠疫情大流行凸顯了全球合作的必要性。烏克蘭危機再次讓“新冷戰”論甚囂塵上，現行世界秩序正經歷重新調整。中國在這些問題上的觀點如何，將是東道國關心的。此外，如何應對非洲的債務和貧困問題，以及中國如何幫助非洲在保持強勁增長的同時向清潔能源轉型，也都將成為討論的重點。其中不僅包括傳統的基礎設施項目，還包括數字化和網絡安全等問題。

秦剛外長本次出訪的每一站，都有自己獨特的政治、安全和經濟問題。例如，作為第一個同新中國建交的非洲國家，埃及扼守地中海與紅海之間的咽喉要地，那么雙方討論的議題自然會涉及中東、北非和東非的總體安全與穩定，包括海上安全。與尼羅河復興大壩相關的上下游國家水資源管理問題，以及由此引發的埃及與埃塞俄比亞的關系可能是討論的重點。加強軍事安全和經濟發展合作也將成為議題。

不用說，中國近年來的積極外交吸引了各大國的注意。例如，在去年7月美國總統拜登訪問沙特阿拉伯后，習近平主席于12月也赴沙特參加首屆中國-阿拉伯國家峰會，引起外界高度關注。同樣，秦剛外長此次非洲之行將受到美國政府的密切關注。美方認為中國正試圖擴大在非洲的影響力，對現行國際秩序構成了“挑戰”。

中美之間的競爭日益令人擔憂，這種擔憂會隨著中美每一輪“過招”而增加，這是中非雙方不能也不應忽視的現實。然而，對擴大中非合作格局的追求，不應該被其他國家之間競爭的敏感性所限制。中非關系的根本驅動力，應該是中非雙方的共同利益和合作共贏的長遠戰略眼光，以及增進中非人民和社會相互了解的堅定決心。在這方面，秦剛外長此次訪非之行可以留下濃墨重彩的一筆。

本文原標題為 "Strong potential of Sino-African ties to be tapped"

責編 | 宋平 欒瑞英

編輯 | 張釗