導(dǎo)讀

6月27日，在夏季達(dá)沃斯論壇的小組討論中，匈牙利外長(zhǎng)西雅爾多表示，一些歐盟國(guó)家將對(duì)華聯(lián)系視為“風(fēng)險(xiǎn)”，而匈牙利則認(rèn)為對(duì)華合作不僅互利雙贏，而且必不可少，在互相尊重和互利基礎(chǔ)上的對(duì)華合作符合歐洲利益。前匈牙利駐上海總領(lǐng)事樂(lè)文特日前為中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)獨(dú)家撰文稱(chēng)，在美國(guó)持續(xù)妖魔化中國(guó)，遏制中國(guó)崛起，許多歐盟國(guó)家盲目追隨美國(guó)，對(duì)華疑慮和警惕上升的背景下，匈牙利采取了與歐盟不同的對(duì)華政策，積極響應(yīng)中國(guó)-中東歐國(guó)家合作倡議，參與共建“一帶一路”。中國(guó)與中東歐國(guó)家穩(wěn)步發(fā)展平等互利的貿(mào)易和投資關(guān)系，也令匈牙利受益良多。

今年5月，第三屆中國(guó)-中東歐國(guó)家博覽會(huì)在浙江寧波舉行，匈牙利是此次博覽會(huì)的主賓國(guó)，也是中國(guó)舉辦的其他多個(gè)國(guó)際展覽、會(huì)議和論壇的主賓國(guó)。在歐盟與中國(guó)的關(guān)系日益緊張之際，匈牙利卻采取了與歐盟不同的對(duì)華政策，與中國(guó)在相互尊重、互惠互利和相互理解的基礎(chǔ)上開(kāi)展合作。這其中究竟是怎么回事？

2010年，匈牙利宣布了“向東開(kāi)放”政策。匈牙利總理歐爾班指出：世界經(jīng)濟(jì)之風(fēng)從東方吹來(lái)，盡管匈牙利坐在西方的船上，但它必須要適應(yīng)這股“東風(fēng)”。匈牙利率先響應(yīng)中國(guó)-中東歐國(guó)家合作倡議，也是最早參與共建“一帶一路”的國(guó)家。為此，匈牙利受到了歐盟的猛烈抨擊，被稱(chēng)作“中國(guó)的特洛伊木馬”。中國(guó)與中東歐國(guó)家的合作甚至被視為中國(guó)“分裂歐洲”的計(jì)劃。但是現(xiàn)實(shí)如何?

圖片來(lái)源：新華社

2011年，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出席首屆中國(guó)-中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)論壇，這是中國(guó)-中東歐國(guó)家合作的起點(diǎn)。12年來(lái)，世界發(fā)生巨大變化，中國(guó)和其他亞洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)崛起，“一帶一路”倡議橫空出世，歐亞互聯(lián)互通得以形成。西方國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始擔(dān)心其掌握霸權(quán)的單極世界秩序向歐亞時(shí)代轉(zhuǎn)變。

歐盟對(duì)中東歐國(guó)家與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作持懷疑態(tài)度，但細(xì)看數(shù)據(jù)就會(huì)發(fā)現(xiàn)，2021年，中東歐地區(qū)12個(gè)歐盟國(guó)家與中國(guó)的貿(mào)易總額（1160億歐元）還不到中德貿(mào)易總額（2450億歐元）的一半。在歐洲各國(guó)對(duì)華貿(mào)易中，德國(guó)占27.7%，而中東歐國(guó)家的占比從0.1%至4.7%不等。過(guò)去12年，中國(guó)與中東歐國(guó)家之間的進(jìn)出口穩(wěn)步增長(zhǎng)，雙邊貿(mào)易額原定于2015年達(dá)到1000億美元，但這一目標(biāo)直到2020年才實(shí)現(xiàn)。

在投資領(lǐng)域也可以觀察到類(lèi)似的趨勢(shì)，中國(guó)在中東歐地區(qū)的投資有所增加，但仍遠(yuǎn)低于中國(guó)在德國(guó)和其他西歐國(guó)家的直接投資水平。那么，歐盟這種巨大的擔(dān)憂從何而來(lái)呢?

圖片來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

正如我所提到的，西方害怕失去他們?nèi)缃駬碛械臋?quán)力地位。2018年美國(guó)對(duì)華發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，此后一直將中國(guó)定位為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，持續(xù)妖魔化中國(guó)，遏制中國(guó)崛起，試圖繼續(xù)維護(hù)單極世界秩序。

在美國(guó)的要求下，其歐洲盟國(guó)正違背自己的利益行事。匈牙利政府已經(jīng)在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)了這一現(xiàn)狀，尤其是最近，在歐盟計(jì)劃開(kāi)展對(duì)華制裁的背景下，匈牙利外交與貿(mào)易部長(zhǎng)西雅爾多表示：“我們認(rèn)為歐盟應(yīng)該努力與中國(guó)開(kāi)展戰(zhàn)略合作。”

盡管中國(guó)與歐盟互為重要的經(jīng)濟(jì)伙伴，但歐盟不斷威脅要對(duì)中國(guó)實(shí)施制裁。2010年，匈牙利政府開(kāi)始把目光投向東方，在同西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作的同時(shí)也發(fā)展同中國(guó)和亞洲的貿(mào)易關(guān)系。“向東開(kāi)放”政策取得了巨大成功。2012年以來(lái)，中國(guó)對(duì)中東歐國(guó)家直接投資的一半以上流向匈牙利。匈牙利已成為中國(guó)企業(yè)在中東歐投資的首選目的地。2020年，中國(guó)首次成為匈牙利最大外資來(lái)源國(guó)，并有望在2023年再次獲得這一地位。

自2010年以來(lái)，匈牙利一直敦促歐盟，如果歐盟希望從對(duì)華關(guān)系中獲益，就必須強(qiáng)調(diào)互信、尊重和互利合作，而非競(jìng)爭(zhēng)。希望歐洲各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人們能將這些話銘記于心，把歐盟自身的利益放在首位。

圖片來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

本文為中國(guó)觀察智庫(kù)獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)。

本文原標(biāo)題為 "Tap the Eastern Opening"

責(zé)編 | 宋平 欒瑞英

編輯 | 張釗

實(shí)習(xí)生莊舒涵、楊恒瑞、喬靖雯亦有貢獻(xiàn)