導(dǎo)讀

中國通過中非合作論壇，積極與非洲展開對話與合作，與非洲分享脫貧減貧的成功經(jīng)驗(yàn)，通過在非實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升醫(yī)療水平等方式，為非洲可持續(xù)發(fā)展和減貧提供了新動(dòng)力，幫助非洲實(shí)現(xiàn)消除絕對貧困、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、應(yīng)對糧食安全挑戰(zhàn)的目標(biāo)。

作者：丹尼斯·穆尼內(nèi)

(Dennis Munene)

肯尼亞非洲政策研究所中非中心執(zhí)行主任

中非合作論壇每三年舉辦一屆部長級會議，中國通過中非合作論壇，積極與非洲展開多邊對話與合作，大大增強(qiáng)了外界對非洲完成減貧目標(biāo)的信心。與2000年中非合作論壇第一屆峰會舉辦時(shí)相比，如今的非洲在社會和經(jīng)濟(jì)方面的實(shí)力都已得到顯著增強(qiáng)。

中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。在發(fā)展可持續(xù)的減貧伙伴關(guān)系過程中，中非兩大文明秉持著平等、合作、共同繁榮的價(jià)值觀。

作為真正的朋友，中國一直無私地分享自己的成功經(jīng)驗(yàn)：

第一，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民攻艱克難，完成了全面建成小康社會的使命，實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。中國最偉大的成就之一，就是通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保了14億人口的糧食安全，讓大約8.5億中國人擺脫了絕對貧困。中國取得如此巨大的成就，得益于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，通過育種技術(shù)創(chuàng)新和糧食有效分配來增加糧食產(chǎn)量，并不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的可持續(xù)建設(shè)。

圖片來源：新華社

第二，中國從不回避對錯(cuò)誤的糾正。正是改革開放前后政策的轉(zhuǎn)向，為中國注入了改革的雄心，推動(dòng)中國大力建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

第三，中國能夠充分利用其最大優(yōu)勢，即人口資源優(yōu)勢。通過提高農(nóng)業(yè)人口的勞動(dòng)技能，中國幫助貧困農(nóng)民建立穩(wěn)定獲利的企業(yè)，并帶動(dòng)全家，乃至全村擺脫貧困。對中國而言，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展固然為扶貧減貧提供了必要的資金，但精準(zhǔn)扶貧政策和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)才是推動(dòng)農(nóng)村脫貧的關(guān)鍵力量。非洲國家深知貧困的危害之巨，將可持續(xù)發(fā)展置于高度優(yōu)先位置。

因此，中國建立了中非減貧與發(fā)展伙伴聯(lián)盟這一重要平臺，通過這個(gè)平臺，非洲大陸可以借鑒中國在消除絕對貧困方面的成功經(jīng)驗(yàn)。此外，2021年在塞內(nèi)加爾舉行的中非合作論壇第八屆部長級會議，為中國推動(dòng)非洲可持續(xù)發(fā)展和減貧提供了新的動(dòng)力。

圖片來源：新華社

其一，中國致力于在非洲實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇的數(shù)據(jù)，盡管非洲擁有全世界60%的未開墾耕地，但仍是一個(gè)糧食凈進(jìn)口地區(qū)。為扭轉(zhuǎn)這種失衡，2019年，在新冠疫情暴發(fā)前夕，中國舉辦了首屆中非農(nóng)業(yè)合作論壇。中非雙方達(dá)成一致，將不斷完善雙邊農(nóng)業(yè)合作機(jī)制，中國將為非洲培養(yǎng)約1萬名農(nóng)業(yè)人才，派遣100名農(nóng)業(yè)高級專家赴非工作，建立中非農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)“10+10”合作機(jī)制，打造中非農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)聯(lián)合研發(fā)聯(lián)盟。

其二，中國推動(dòng)烏干達(dá)、坦桑尼亞、蘇丹、莫桑比克、贊比亞等國農(nóng)業(yè)示范園區(qū)升級改造，支持非洲構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售全價(jià)值鏈，解決新冠疫情導(dǎo)致的供應(yīng)鏈中斷問題。

其三，中國合理使用南南合作援助基金，加強(qiáng)非洲糧食安全。

圖片來源：新華社

其四，中國把改善非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)。中國在非洲100個(gè)鄉(xiāng)村實(shí)施“農(nóng)業(yè)富民工程”，提高農(nóng)民生活水平。中國還修建和改造了鐵路、公路、橋梁、港口和輸配電設(shè)施，推進(jìn)了非洲的工業(yè)化進(jìn)程，增加了非洲人民就業(yè)機(jī)會。

其五，中國大力強(qiáng)化對非醫(yī)療援助合作。貧困會阻礙人們獲取必要的醫(yī)療保健服務(wù)，因此在全球新冠疫情期間，中國通過共享資料、派遣醫(yī)療人員、提供疫苗和防護(hù)用具等方式，幫助非洲抗擊疫情。此外，為了保障非洲地區(qū)的疫苗供應(yīng)，2022年，中國援建的自動(dòng)化冷藏疫苗儲存設(shè)施在埃及啟動(dòng)，該設(shè)施可儲存多達(dá)1.5億劑疫苗，不僅能確保疫苗存儲安全，還有助于加強(qiáng)非洲疫苗供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。2021年中非合作論壇期間，中國還承諾額外提供10億劑新冠病毒疫苗。

綜上所述，中國正在幫助非洲落實(shí)非盟《2063年議程》，減少絕對貧困，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，從而更好地應(yīng)對后疫情時(shí)代的糧食安全挑戰(zhàn)，促進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

圖片來源：中國日報(bào)

本文原標(biāo)題為 "Catalyst for Agenda 2063"

責(zé)編 | 宋平 辛欣

編輯 | 張釗

實(shí)習(xí)生莊舒涵、楊恒瑞、陳雨舒亦有貢獻(xiàn)