株洲人黎先生在長沙市天心區務工，近日，他前往天心區政務服務中心申請辦理株洲失業保險個人繳費證明，該事項通過系統在網上流轉到株洲市民中心“跨省（域）通辦”專窗，工作人員利用長株潭“跨域通辦”系統1個小時就辦結了。免去了兩頭跑，黎先生對“跨域通辦”專窗連連稱贊。

事實上，這只是天心區以“一扇窗，辦三地事，暖融城心”的縮影。

2021年，天心區率先全市啟動政務服務“跨域通辦”，攜手株洲石峰、湘潭岳塘簽訂合作協議，建立政務服務“跨域通辦”工作機制。近期，第六批長株潭政務服務“跨域通辦”事項清單即將出爐，屆時，六批長株潭政務服務“跨域通辦”事項清單共計170項，可實現三地辦事“零距離”。

在天心辦事，不僅“跨域通”，還能“跨省通”。今年8月，天心“朋友圈”再擴容。該區與山東省樂陵市簽訂“跨省通辦”合作協議，成為繼與上海市寶山區、廣州市從化區等開展“跨省通辦”后，拓展政務服務跨省合作的又一例。

“跨域通辦”跑出融城“幸福圈”

審視長株潭地圖，不難發現，天心區擁有無可比擬的融城優勢——位于“品”字格局核心，承載著全面建設長株潭都市圈引領區的使命，是長沙發展的新動能。

以長株潭一體化推進，為強省會注入動能，天心區一直在行動：“半小時交通圈”的形成，縮短了長株潭三地的時空距離；產業鏈的“組團打拼”，催化了三市協同發展的“化學反應”；而一體化的政務服務，則是打破區域“壁壘”，完善融城“幸福圈”的關鍵一環。

居住在長沙的宋女士，原計劃回戶籍所在地湘潭辦理教師資格認證，通過“長株潭都市圈通辦”網上服務專區，免去了來回跑的煩惱；湘潭市民王女士在長株潭“跨域通辦”專窗，為孩子異地辦理了身份證更換；計劃回老家創業的少數民族大學生楊春玄，通過天心區政務中心市場準入綜合窗口，上午提交辦證材料，下午就拿到了營業執照……

《長株潭一體化發展三年行動計劃（2023—2025年）》提出，推動更多高頻事項“一網通辦”“一件事一次辦”，實現100項以上政務服務事項“跨市通辦”、200種以上電子證照（證明）互通互認，讓三地群眾盡享辦事便利。

作為融城核心，天心走在前、作示范。近年來，天心區持續提升為民辦事便捷度，強化幫辦隊伍，“跨域通辦”實現“好辦”“易辦”“快辦”。按照“高頻優先、應上盡上”“線上優先、線下補充”“實現一批、公布一批”原則，先后公布就業登記、有限（責任）公司設立等涉及人社、醫保、衛健、民政、公安、司法等領域的170項事項跨域辦，其中131項“全程網辦”、21項“異地代收代辦”、11項“異地直辦”、7項“多地聯辦”。目前線上、線下辦件量已突破3萬件。

政務“小窗口”激活營商“大磁場”

營商環境是發展經濟的“先手棋”，一流的政務環境是良好營商環境的關鍵。

“要堅持弘揚‘搶、拼、敢、干’精神，持續深化‘放管服’改革，努力讓經營主體和人民群眾有更多獲得感。”天心區委書記吳新偉指出，天心區作為全省營商環境“首善之區”，要守好政務服務這塊營商“主陣地”，以政務服務“小窗口”激活營商環境“大磁場”。

今年5月，湖南省地質勘探院有限公司從永州市遷入天心區。為幫助企業快速落地、保證業務不受影響，天心區行政審批服務局在遷入業務辦理過程中開通“綠色通道”，加快審批流程，在一天時間內完成遷入變更登記，幫助企業順利領到了電子營業執照。

近年來，天心區致力于以一流政務環境打造一流營商環境，助推長株潭融合發展。天心經開區結合長沙市“無證明城市”和“城市超腦”的打造，率先全省開展“無證明園區”數據應用與場景開發，高效貼心服務讓企業群眾連連稱贊；天心區行政審批服務局設立“數字賦能升級智慧政務”項目，以政務服務“一張網”構建縱向貫通、橫向聯動的“互聯網+政務服務”體系，以數字化手段為企業群眾提供全程在線服務。

目前，天心區政務服務大廳企業業務依申請類事項網上可辦率達100%，三級以上辦理深度比率97.7%，承諾時限減少一半以上。在窗口辦事，工作人員可通過“無證明城市”升級服務平臺調取相關電子證照，不再要求企業群眾提供身份證、戶口簿等41類實體證照。今年3月，天心區“放管服”改革“揭榜競優”項目榮獲全省“十大改革品牌”。

“深化改革只有起點沒有終點。”天心區委副書記、區長周志軍指出，接下來，天心區將繼續緊盯“跨”這個關鍵，突破“域”這個壁壘，化解“通”這個難點，落實“辦”這個主題，以更大“朋友圈”、更優“生態圈”、更強“服務圈”匯聚融城發展向心力。

（袁雨晴）