防控重大公共衛(wèi)生危機(jī) 守護(hù)人民群眾生命安全——溫州醫(yī)科大學(xué)“同一健康”創(chuàng)新發(fā)展論壇報(bào)告

2024年4月2日，溫州醫(yī)科大學(xué)舉辦“同一健康”創(chuàng)新發(fā)展論壇，主題是“終結(jié)未來(lái)大流行·共識(shí)與行動(dòng)”。溫州醫(yī)科大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士李校堃，中國(guó)科學(xué)院院士鄧子新，中國(guó)科學(xué)院院士趙國(guó)屏，中國(guó)工程院院士夏寧邵，軍事科學(xué)院微生物流行病研究所楊瑞馥少將，美國(guó)運(yùn)動(dòng)科學(xué)院院士朱為模，同一健康研究院陸家海教授，聯(lián)合國(guó)國(guó)際生態(tài)生命安全科學(xué)院毛振賓院士等專家學(xué)者，圍繞以“同一健康”應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生危機(jī)等問(wèn)題建言獻(xiàn)策，為落實(shí)總書記關(guān)于共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的重要指示提供學(xué)理方案。

與會(huì)專家指出，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，傳染性疾病跨物種、跨國(guó)界的傳播多次引發(fā)全球性重大公共衛(wèi)生危機(jī)。這些跨國(guó)界的公共衛(wèi)生危機(jī)深切告誡我們，人類、動(dòng)物與環(huán)境具有相互纏結(jié)的深層健康關(guān)聯(lián)，是一個(gè)“三位一體”的大健康網(wǎng)絡(luò)。各國(guó)政府與專家學(xué)者都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，單一學(xué)科、組織或部門已無(wú)法應(yīng)對(duì)和處理人類、動(dòng)物、環(huán)境三者的整體問(wèn)題，它要求跨學(xué)科、跨部門、跨地區(qū)和國(guó)家間的合作交流，需要政府、醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織等多主體共同參與，有效整合醫(yī)療、獸醫(yī)、環(huán)境、疾控等部門的資源力量來(lái)保障整體健康，將防御關(guān)口前移，在疾病大流行開(kāi)始之前從源頭上阻斷，實(shí)現(xiàn)終結(jié)傳染病大流行的目標(biāo)。

與會(huì)專家強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前全球公共衛(wèi)生面臨的挑戰(zhàn)主要有以下幾個(gè)方面：氣候變化導(dǎo)致的全球性生態(tài)傳染病、食源性疾病引起的食品安全問(wèn)題、人畜共患且跨物種傳播的新發(fā)傳染病、細(xì)菌耐藥性問(wèn)題等。有鑒于此，與會(huì)專家提出如下應(yīng)對(duì)策略：

1、建議在中央層級(jí)建立公共衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、科研、公安、宣傳、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，明確職責(zé)與聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，變多點(diǎn)觸發(fā)為一線觸發(fā)，為防控重大公共衛(wèi)生危機(jī)提供組織保障。

2、建立多區(qū)域的國(guó)家級(jí)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警中心，從源頭上實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，建立人醫(yī)、獸醫(yī)、質(zhì)檢、商檢、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等多學(xué)科多部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)主動(dòng)性、全過(guò)程、全鏈條的疫病防控體系建設(shè)。

3、建立基于基層傳染病信息數(shù)據(jù)自動(dòng)發(fā)送的扁平化傳輸網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化在傳染病防控全過(guò)程的多學(xué)科、多地區(qū)、多部門融合匯聚與大數(shù)據(jù)通暢共享，應(yīng)用大數(shù)據(jù)和人工智能預(yù)警預(yù)測(cè)，形成衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海關(guān)和應(yīng)急等機(jī)構(gòu)與地方政府聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的常態(tài)化工作機(jī)制。

4、設(shè)立符合“同一健康”理念的新型交叉學(xué)科和專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)基于“同一健康”理念的多學(xué)科交叉重大研究計(jì)劃，培養(yǎng)“寬知識(shí)、強(qiáng)能力、善應(yīng)急”的交叉學(xué)科公共衛(wèi)生專業(yè)人才，統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生、動(dòng)物防疫、環(huán)境科學(xué)、生物學(xué)、信息工程等相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)力量。

5、建議出臺(tái)一部《公共衛(wèi)生法典》，整合《傳染病防治法》、《衛(wèi)生檢疫法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，完善公共衛(wèi)生安全治理體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)速度。

（作者系溫州醫(yī)科大學(xué)發(fā)展規(guī)劃處 王世澤 ）