數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)年均增速有望超20%，相關(guān)支持政策將加快出臺(tái)——

海量數(shù)據(jù)孕育產(chǎn)業(yè)新力量

數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)門類，今年以來頻頻被官方文件提及：年初，國(guó)家數(shù)據(jù)局等17部門發(fā)文指出，到2026年底形成相對(duì)完善的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)年均增速超過20%；5月份，國(guó)家發(fā)展改革委等4部門提出培育壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)；7月22日，國(guó)家數(shù)據(jù)局表示將加快出臺(tái)政策，支持?jǐn)?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。多方關(guān)注的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是什么？其發(fā)展有哪些看點(diǎn)？

去年中國(guó)數(shù)據(jù)庫市場(chǎng)規(guī)模超520億元

作為新型生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)規(guī)模正呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。根據(jù)最新調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2023年，全國(guó)數(shù)據(jù)生產(chǎn)總量達(dá)到32.85澤字節(jié)（ZB），相當(dāng)于1000多萬個(gè)中國(guó)國(guó)家圖書館的數(shù)字資源總量。這些海量資源加速融入生產(chǎn)生活，提升了經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行效率，也催生著產(chǎn)業(yè)新勢(shì)力，即數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。

國(guó)家數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)據(jù)資源司司長(zhǎng)張望表示，數(shù)據(jù)不僅自身經(jīng)濟(jì)價(jià)值巨大，應(yīng)用得當(dāng)，還可以顯著改善勞動(dòng)力、資本和技術(shù)等其他生產(chǎn)要素的配置效率，所以無論是培育新動(dòng)能還是提高全要素生產(chǎn)率，都需要加快數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，向數(shù)據(jù)要?jiǎng)恿Α⑾驍?shù)據(jù)要潛力。

這一新興產(chǎn)業(yè)具體包含哪些形態(tài)？目前發(fā)展情況如何？

業(yè)內(nèi)人士分析，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是利用數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)過程中所形成的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，其發(fā)展涵蓋數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、計(jì)算、管理、應(yīng)用以及流通交易等多個(gè)方面。

看產(chǎn)業(yè)規(guī)模——中國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)7月16日發(fā)布研究報(bào)告，2023年中國(guó)數(shù)據(jù)庫市場(chǎng)規(guī)模超520億元，2028年有望達(dá)到930.29億元。上海數(shù)據(jù)交易所等機(jī)構(gòu)報(bào)告顯示，中國(guó)數(shù)據(jù)交易行業(yè)在過去幾年內(nèi)經(jīng)歷了穩(wěn)定高速增長(zhǎng)的發(fā)展階段，2022年整體市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到876.8億元，占全球數(shù)據(jù)市場(chǎng)交易規(guī)模的13.4%、亞洲的66.5%，預(yù)計(jì)到2030年總規(guī)模有望突破5000億元。

看經(jīng)營(yíng)主體——數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)主要包括從事數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新、資源開發(fā)利用、數(shù)據(jù)技術(shù)賦能應(yīng)用、數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)流通交易以及數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的企業(yè)。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，近10年來，中國(guó)數(shù)商企業(yè)數(shù)量從11萬家增長(zhǎng)到超過100萬家，成為數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在盤活數(shù)據(jù)要素價(jià)值中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

“在數(shù)據(jù)要素化發(fā)展新階段，我們看到了新生產(chǎn)要素、新數(shù)據(jù)空間、新基礎(chǔ)設(shè)施，也見證了新產(chǎn)業(yè)形態(tài)的出現(xiàn)和發(fā)展。”北京交通大學(xué)信息管理理論與技術(shù)國(guó)際研究中心教授張向宏認(rèn)為，近年來，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速壯大，關(guān)鍵數(shù)據(jù)技術(shù)和產(chǎn)品取得突破，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯。

大部分省份設(shè)立數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)中心

數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，吸引越來越多參與方投入其中。

7月26日，長(zhǎng)沙數(shù)字集團(tuán)有限公司揭牌成立。當(dāng)天，長(zhǎng)沙數(shù)字集團(tuán)與2家銀行簽約，將融合海量政務(wù)數(shù)據(jù)和行業(yè)數(shù)據(jù)，針對(duì)銀行個(gè)性化需求，定制相應(yīng)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，幫助銀行更科學(xué)地進(jìn)行貸前、貸中、貸后管理，提高效率。

長(zhǎng)沙數(shù)字集團(tuán)董事長(zhǎng)唐寧表示，集團(tuán)將深耕數(shù)字政府建設(shè)、數(shù)據(jù)要素運(yùn)營(yíng)、數(shù)字社會(huì)服務(wù)、數(shù)字生態(tài)營(yíng)造4大業(yè)務(wù)板塊，通過數(shù)據(jù)資源生產(chǎn)匯聚、數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工治理和數(shù)據(jù)價(jià)值場(chǎng)景賦能，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素運(yùn)營(yíng)可持續(xù)發(fā)展。據(jù)介紹，該集團(tuán)力爭(zhēng)到2035年實(shí)現(xiàn)營(yíng)收10億元。

在此1個(gè)月前，湖南數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司正式揭牌，標(biāo)志著又一家省級(jí)層面數(shù)據(jù)集團(tuán)成功組建。據(jù)國(guó)家數(shù)據(jù)局介紹，該局組建以來，31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均完成機(jī)構(gòu)組建，大部分省份配套設(shè)立數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)中心，組建數(shù)據(jù)集團(tuán)。

有業(yè)務(wù)多元的數(shù)據(jù)集團(tuán)新面孔，也有不少專于數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)某一領(lǐng)域的新成員。

在四川，華存智谷公司聚焦各類原始數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，推出計(jì)算型存儲(chǔ)、全閃存存儲(chǔ)、融合存儲(chǔ)等系列的30余款產(chǎn)品。2023年，公司簽單金額達(dá)到5億元。“隨著算法與算力日益精進(jìn)，數(shù)據(jù)成為未來人工智能發(fā)展的關(guān)鍵所在。根據(jù)公司對(duì)部分客戶的調(diào)研，其數(shù)據(jù)的訪問需求較以前提升十幾倍。”華存智谷首席技術(shù)官杜小華表示，針對(duì)人工智能對(duì)存儲(chǔ)的需求，華存智谷發(fā)布了一系列相關(guān)產(chǎn)品。

聚焦數(shù)據(jù)存儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)，四川省內(nèi)從地方到企業(yè)都在發(fā)力。該省明確提出，加快發(fā)展存儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到2025年，技術(shù)先進(jìn)、應(yīng)用繁榮、安全可控、保障有力的存儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，存儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模突破5000億元。

從存儲(chǔ)到交易，發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)成為越來越多地方的共識(shí)。數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，全國(guó)已有數(shù)十個(gè)省市上線公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，有20多個(gè)省市成立了專門的數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)。廣東、山東、江蘇、浙江的數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)數(shù)量位居全國(guó)前列。上海數(shù)據(jù)交易所上線數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記大廳，開展數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記試運(yùn)行工作。福建大數(shù)據(jù)交易所交易平臺(tái)初步實(shí)現(xiàn)與省公共數(shù)據(jù)開發(fā)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，同步公共數(shù)據(jù)目錄400多個(gè)，數(shù)據(jù)項(xiàng)1萬多個(gè)，孵化公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品50余款。

進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平

作為產(chǎn)業(yè)新勢(shì)力，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，但也面臨挑戰(zhàn)。

今年5月，《全國(guó)數(shù)據(jù)資源調(diào)查報(bào)告（2023年）》對(duì)外發(fā)布。這是中國(guó)首次對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行“全面體檢”，結(jié)果顯示，中國(guó)數(shù)據(jù)生產(chǎn)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)基本形成，但海量數(shù)據(jù)和豐富場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)潛力仍待釋放。2023年，全國(guó)新增數(shù)據(jù)存儲(chǔ)量為0.95ZB，生產(chǎn)總量中僅有2.9%的數(shù)據(jù)被保存；企業(yè)一年未使用的數(shù)據(jù)占比約四成，數(shù)據(jù)加工能力不足導(dǎo)致大量數(shù)據(jù)價(jià)值被低估、難以挖掘復(fù)用；交易所需求方是供給方的1.75倍，數(shù)據(jù)產(chǎn)品成交率為17.9%，數(shù)據(jù)場(chǎng)內(nèi)交易供需匹配率低。

國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心主任蔣艷認(rèn)為，目前，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)空間基本滿足存儲(chǔ)需求，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看仍需適度超前布局，以滿足未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)海量數(shù)據(jù)的需要。從存儲(chǔ)位置看，數(shù)據(jù)云存儲(chǔ)占比略低于終端存儲(chǔ)，特別是對(duì)于行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，數(shù)據(jù)終端存儲(chǔ)占比超七成，分散存儲(chǔ)的現(xiàn)象較普遍，數(shù)據(jù)互聯(lián)、復(fù)用的難度較大。

“總的看，數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平有待進(jìn)一步提高。”張向宏說，應(yīng)著力解決數(shù)據(jù)資源供給、流通、利用過程中存在的不愿、不能開發(fā)數(shù)據(jù)以及數(shù)據(jù)不好用等問題，提升數(shù)據(jù)技術(shù)和產(chǎn)品總體水平，加快數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展。

為更好推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國(guó)家數(shù)據(jù)局日前表示，將圍繞更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，研究制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。“將厘清數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和外延，面向市場(chǎng)需求，培育多元化的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，支持企業(yè)在資源匯聚、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品服務(wù)、流通交易、基礎(chǔ)設(shè)施等方面加快發(fā)展。”張望說，用好政策工具，從投資政策、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)集聚等方面給予相應(yīng)的政策安排。

6月30日發(fā)布的《數(shù)字中國(guó)發(fā)展報(bào)告（2023年）》預(yù)計(jì)，今年數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將進(jìn)一步提速，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理機(jī)制等政策制定和落地實(shí)施將取得積極進(jìn)展，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，并進(jìn)一步滲透到其他產(chǎn)業(yè)，驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（記者 邱海峰）