中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》，其中明確提出要加強(qiáng)綠色轉(zhuǎn)型國際合作。這展現(xiàn)了中國積極推動全球綠色發(fā)展事業(yè)的大國擔(dān)當(dāng)。氣候變化關(guān)乎全人類生存和發(fā)展，絕非一國一時之事，需要國際社會形成高度共識，共同努力，久久為功。

近十年來，全球綠色發(fā)展事業(yè)取得了顯著進(jìn)展，綠色發(fā)展國際合作迎來更多機(jī)遇。2015年，全世界178個締約方共同簽署《巴黎協(xié)定》，提出將全球平均氣溫較前工業(yè)化時期上升幅度控制在2攝氏度以內(nèi)，并努力將上升幅度限制在1.5攝氏度以內(nèi)的長期目標(biāo)。這一目標(biāo)在國際社會形成了高度共識，被認(rèn)為是綠色發(fā)展國際合作的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

中國堅(jiān)持走綠色低碳發(fā)展道路，為推動全球綠色轉(zhuǎn)型注入中國動力，也顯著促進(jìn)了綠色發(fā)展國際合作。2020年9月，中國明確提出“雙碳”目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的步伐明顯加快。目前，中國已建成全球規(guī)模最大清潔發(fā)電體系。國際能源署報告指出，2023年全球可再生能源新增裝機(jī)容量5.1億千瓦，中國貢獻(xiàn)超過一半。中國風(fēng)電、光伏產(chǎn)品出口到全球200多個國家和地區(qū)，幫助廣大發(fā)展中國家獲得清潔、可靠、用得起的能源。

同時要看到，綠色發(fā)展國際合作依然面臨許多挑戰(zhàn)。最突出的挑戰(zhàn)是氣候治理的正義和公平還難以實(shí)現(xiàn)。

要推動氣候治理以可持續(xù)方式進(jìn)行，首先要分清誰是當(dāng)前氣候變化的主要責(zé)任者，在此基礎(chǔ)上劃分全球減排責(zé)任，并予以落實(shí)。英國《自然·可持續(xù)發(fā)展》雜志刊發(fā)研究顯示，全球約90%的過量碳排放源自發(fā)達(dá)國家。基于歷史和現(xiàn)實(shí)因素，根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《巴黎協(xié)定》“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，發(fā)達(dá)國家應(yīng)該迅速減少碳排放，并向發(fā)展中國家提供應(yīng)對氣候變化的資金。但實(shí)際情況并非如此。第28屆聯(lián)合國氣候變化大會進(jìn)行的全球盤點(diǎn)顯示，一些發(fā)達(dá)國家未能履行其率先減排義務(wù)，未兌現(xiàn)其向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)支持的承諾。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布的《2023年適應(yīng)差距報告》指出，發(fā)達(dá)國家籌集的資金還不到發(fā)展中國家適應(yīng)氣候變化所需資金的十分之一。越來越多的國家呼吁，發(fā)達(dá)國家應(yīng)正視歷史責(zé)任，盡快兌現(xiàn)承諾，加大對發(fā)展中國家資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持，推動全球氣候治理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

新出臺的《意見》明確提出，參與引領(lǐng)全球綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程；加強(qiáng)政策交流和務(wù)實(shí)合作。我國將秉持人類命運(yùn)共同體理念，積極參與應(yīng)對氣候變化、海洋污染治理、生物多樣性保護(hù)、塑料污染治理等領(lǐng)域國際規(guī)則制定，推動構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境氣候治理體系。加強(qiáng)綠色投資和貿(mào)易合作，推進(jìn)“綠色絲綢之路”建設(shè)。

共同生活的地球家園，需要全球各方力量的共同呵護(hù)。加強(qiáng)綠色轉(zhuǎn)型國際合作亟待成為國際社會共識。 （作者：袁 勇 來源：經(jīng)濟(jì)日報）