中國日報3月27日電(記者 周蘭序 實習生 董一郎)近日,國家外匯管理局有關部門負責人在接受《中國日報》獨家專訪時表示,將擴大科創企業跨境融資便利化額度,為民營經濟健康發展和民營企業做強做優提供有力的金融支持;推動便利化政策優化擴圍,重點向確有實需、合規性良好的民營主體傾斜。受訪專家和企業表示,這些舉措將便利科技企業獲得海外融資,幫助進出口企業降本增效,有利于民營企業在復雜的國際經貿環境中提高競爭力。
今年的政府工作報告要求,扎扎實實落實促進民營經濟發展的法律法規和政策措施,切實依法保護民營企業和民營企業家合法權益,鼓勵有條件的民營企業建立完善中國特色現代企業制度。
“民營企業在我國外貿中扮演著日益重要的角色,其作用不僅體現在貿易規模增長上,更在于推動結構優化以及創新發展方面。”國家外匯管理局有關部門負責人在采訪中指出。
該負責人稱,為進一步支持民營企業高質量發展,外匯局將做好以下三個方面工作:
一是繼續做好企業匯率風險管理服務,指導中國外匯交易中心減免銀行間外匯市場長期限衍生品交易手續費。持續探索和推廣匯率避險成本分擔機制,加強政銀擔合作,降低企業匯率避險成本。
二是深化跨境投融資外匯管理改革,逐步推出跨國公司本外幣資金池優化升級、簡化直接投資外匯管理、擴大科創企業跨境融資便利化額度、優化資本項目外匯收入支付便利化政策等系列舉措,為民營經濟健康發展和民營企業做強做優提供有力的金融支持。
三是推動便利化政策優化擴圍,重點向確有實需、合規性良好的民營主體傾斜,更好服務穩外貿工作。支持貿易新業態規范健康發展,為民營企業貿易創新提供多元化外匯支付服務,切實提升新業態外匯資金結算的便利化水平。
適時提高符合條件的高新技術、“專精特新”和科技型中小企業自主借用外債額度
在深化跨境融資便利化政策方面,該負責人表示,外匯局將重點考慮適時提高全國范圍內符合條件的高新技術、“專精特新”和科技型中小企業自主借用外債額度,進一步提高有關部門依托“創新積分制”遴選的符合條件的企業自主借用外債額度,并完善便利化額度調整機制,更好地支持發展前景較好、屬于國家重點支持行業和領域的企業。
中央財經大學國際經濟與貿易學院副教授劉春生指出:“提高外債額度將有助于科技型民營中小企業進一步突破凈資產規模的限制,為技術研發和業務擴張獲得更多海外資金,對沖個別國家‘小院高墻’投資限制政策的不利影響。從更廣泛的意義上說,這將有助于加快科技成果轉化,并加強中國在全球產業鏈中的地位。”
科技型民營企業上海碳衡科技有限公司聯合創始人兼首席執行官黃彥翔指出,提升跨境融資額度將幫助碳衡科技更高效地對接境外低成本資金,擴大在人工智能能效優化、供應鏈碳追蹤等方面的研發投入,并聯合海外合作伙伴建設“碳中和跨境產業園區”,推動中國低碳技術和服務“走出去”。
1月13日,中國人民銀行和外匯局決定將企業和金融機構的跨境融資宏觀審慎調節參數由1.5上調至1.75。該項政策支持民營企業可以更為自主地從境外融入資金,更好地利用國際國內兩個市場、兩種資源,進一步提升民營企業融資可得性和便利性。
此外,在推動跨境投融資便利化政策擴圍增效方面,外匯局已經將外商投資企業境內再投資免登記試點地區進一步擴圍至全國19個省市。截至2025年2月末,全國已落地990筆外商直接投資(FDI)再投資免登記業務,惠及包括民營企業在內的612家企業。同時,進一步完善跨國公司資金池政策框架,更好滿足不同類型企業多樣化跨境資金運營需求。截至2025年2月末,共有1000余家跨國公司完成本外幣資金池業務備案,惠及境內外成員企業超過1.8萬家。
提升外匯服務 便利民營企業貿易新業態外匯收付手續
外匯局有關部門負責人指出,民營企業通過靈活的市場策略,不但開拓新興市場,更通過平臺經濟、海外倉建設等新業態,直接觸達全球消費者。外匯局將支持貿易新業態規范創新健康發展,為包含民營企業在內的貿易新業態主體提供更便利的外匯支付服務。
近年來,外匯局積極適應關于跨境電商、市場采購等新型外貿業務發展,優化相關外匯管理政策,持續服務我國貿易新業態高質量發展。
一是包容審慎,拓寬貿易新業態資金結算渠道。民營企業作為跨境電商平臺和支付機構的主力軍,為眾多中小商戶拓展貿易提供支撐。針對跨境電商訂單海量、數據高頻的特點,外匯局指導支付機構和銀行改革傳統的人工線下逐筆審核的方式,通過批量采集原始交易數據,打造“無感”“便利”支付體驗,滿足全球商家和消費者7×24小時在線交易需求,培育了參與國際經濟合作競爭的新優勢。2024年,惠及中小微商戶約130萬家,辦理跨境電商外匯業務8.8億筆,其中大多數為民營企業。
二是鼓勵創新,完善貿易新業態外匯管理政策。基于市場采購“多品種、小批量、低貨值”的特點,外匯局優化結算機制,支持市場采購貿易主體通過聯網信息平臺,無需商戶逐筆提供單據,在線自助辦理收結匯,助力小微商戶降成本、增信用。目前惠及中小微商戶約20萬家,自助結匯率已近九成。
江蘇愛可樂旅游用品有限公司總經理黃正杰表示,進一步改善跨境電商外匯支付和結算的政策舉措可以幫助“走出去”的中國企業改進用戶體驗并提高運營效率,加強其在國際市場的綜合競爭力。作為一家從事箱包品牌運營、設計生產和外貿出口的民營企業,愛可樂期待進一步幫助外貿企業簡化外匯收支程序的便利化措施,并歡迎外匯局在降低企業匯率套保成本方面的持續努力。
繼續做好企業匯率風險管理服務 降低企業匯率避險成本
據外匯局有關部門負責人介紹,幫助企業提升匯率風險管理能力是近年來外匯局在服務民營企業高質量發展方面的重點之一。通過各方面努力,企業匯率風險管理水平逐步提升,2024年,企業利用外匯衍生品管理匯率風險規模達1.6萬億美元,新增匯率避險“首辦戶”超過3.8萬家,處于歷史較高水平。
在外匯局的指導下,中國外匯交易中心本月宣布,自4月1日起,全額免除銀行間人民幣外匯市場2年期(含)以上期限的衍生品交易手續費,暫免期三年。前期外匯局已指導外匯交易中心免收2022至2025年中小微企業匯率套保平盤手續費。
三菱日聯銀行(中國)有限公司副行長林樹文(Benjamin Lam)表示:“(對中國金融監管機構而言),多年來,幫助企業優化匯率風險管理一直是關鍵議程之一。”
這是中國持續對外開放金融市場的例證之一。林樹文說:“我們觀察到,中國(金融市場)的開放步伐從未停滯或放緩,始終持續推進。”