導(dǎo)讀

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月2日，美國宣布將對(duì)所有國家征收10%“基準(zhǔn)關(guān)稅”。4月3日至4日，首屆中亞-歐盟峰會(huì)在烏茲別克斯坦舉行，為歐盟與中亞國家加強(qiáng)接觸、擴(kuò)大合作創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。由歐盟推動(dòng)建設(shè)的跨里海國際運(yùn)輸路線，即“中間走廊”，可成為中歐之間貨運(yùn)路線的新選擇。它將促進(jìn)中國與中亞、南高加索及歐洲的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與人文交流，重塑歐亞地緣政治格局，將中亞轉(zhuǎn)變?yōu)闅W亞大陸重要交通樞紐，帶來區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮。

歐洲理事會(huì)主席科斯塔和歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩于4月3日至4日訪問烏茲別克斯坦，出席首屆中亞-歐盟峰會(huì)。哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦總統(tǒng)也將出席峰會(huì)。

此次峰會(huì)為展示歐盟加強(qiáng)同中亞國家的雙邊接觸、擴(kuò)大區(qū)域合作的地緣政治利益提供了一個(gè)至關(guān)重要的機(jī)會(huì)。在不斷演變的歐亞地緣政治格局中，中亞與歐盟的關(guān)系日益具有戰(zhàn)略意義。

去年，七國集團(tuán)宣布準(zhǔn)備向中亞地區(qū)投資2000億美元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

區(qū)域交通運(yùn)輸合作將對(duì)歐洲、中亞國家和中國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響，因?yàn)橹袊c歐洲之間經(jīng)由中亞的貿(mào)易陸橋日益重要。

中國和歐洲之間經(jīng)中亞的鐵路貨運(yùn)量持續(xù)快速增長。2024年，中歐班列開行1.9萬列次，發(fā)送貨物200多萬標(biāo)箱，較前一年分別增長10%和9%。作為中國“一帶一路”倡議的重要部分，中歐班列自2011年首次開行以來，連接了25個(gè)歐洲國家的227個(gè)城市和11個(gè)亞洲國家的100多個(gè)城市。截至2024年12月3日，累計(jì)運(yùn)輸貨物超過1100萬標(biāo)準(zhǔn)箱，貨值超過4200億美元。

上個(gè)月，總理李強(qiáng)在第十四屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中特別提到，中國將“保障中歐班列穩(wěn)定暢通運(yùn)行”。可見，中國政府正在優(yōu)先考慮這一領(lǐng)域。

一些歐洲國家希望減少對(duì)經(jīng)由俄羅斯的中歐鐵路運(yùn)輸?shù)囊蕾嚕谑撬鼈儬款^規(guī)劃建設(shè)了一條穿越中亞的更短的替代路線，即跨里海國際運(yùn)輸路線。這條運(yùn)輸路線網(wǎng)絡(luò)通常被稱為“中間走廊”，沿古絲綢之路而建，從中國經(jīng)中亞、里海和南高加索延伸到歐洲，最終到達(dá)土耳其和黑海。中間走廊自2017年開始運(yùn)營，以現(xiàn)有的核心鐵路和港口基礎(chǔ)設(shè)施為依托，構(gòu)成了一個(gè)多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)。

2024年前11個(gè)月，中間走廊沿線的貨運(yùn)量達(dá)410萬噸，同比增長63%。與此同時(shí)，集裝箱運(yùn)輸量增長了2.7倍，其中來自中國的貨運(yùn)量增長了25倍。世界銀行預(yù)測，隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化，到2030年，“中間走廊”沿線的鐵路運(yùn)輸量將達(dá)到每年1100萬噸。

為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，歐盟承諾通過其“全球門戶”計(jì)劃投入100億歐元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并正在考慮加大參與力度。

雖然歐盟的目標(biāo)是開發(fā)“中間走廊”，特別是繞過俄羅斯，但它最終仍可能會(huì)間接地增強(qiáng)俄羅斯同其他地區(qū)的互聯(lián)互通，因?yàn)椤爸虚g走廊”可以與俄羅斯主導(dǎo)的國際南北運(yùn)輸走廊連接起來——這是一條7200公里的多式聯(lián)運(yùn)走廊，通過阿塞拜疆和伊朗將公路、鐵路和海上貿(mào)易路線結(jié)合起來。

“中間走廊”還將促進(jìn)中亞和南高加索國家之間的貿(mào)易。為了最大程度上促進(jìn)其發(fā)展，歐盟可以從兩個(gè)方面發(fā)力，利用好“中間走廊”：一是從內(nèi)部發(fā)力，主要是中亞和南高加索國家；二是從外部發(fā)力，主要是中國和土耳其。

“中間走廊”將使中國能夠加強(qiáng)其與整個(gè)西線沿線的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，增強(qiáng)中國在中亞和高加索地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響力，促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定。借助這條經(jīng)濟(jì)走廊，中國不僅能夠進(jìn)入歐洲，還能進(jìn)入中東。它的發(fā)展有可能重塑歐亞大陸的經(jīng)濟(jì)和地緣政治格局，對(duì)全球貿(mào)易流動(dòng)和區(qū)域權(quán)力動(dòng)態(tài)產(chǎn)生重大影響。

作為“中間走廊”通往歐洲的天然入口，土耳其也將從“中間走廊”的發(fā)展中受益。歐洲可以抓住這個(gè)機(jī)會(huì)向土方保證，土耳其將繼續(xù)在歐盟的對(duì)外關(guān)系中發(fā)揮主要作用。這樣一來，土耳其一定可以成為歐盟雄心勃勃的“中間走廊”的盟友，并促進(jìn)與中亞國家的伙伴關(guān)系。

除了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)有承諾外，歐盟的參與預(yù)計(jì)將超越單純的互聯(lián)互通。如果“中間走廊”能夠整合沿線國家和地區(qū)的能源和工業(yè)活動(dòng)，成為一個(gè)完全一體化的經(jīng)濟(jì)走廊，那么它將迎來真正的蓬勃發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來巨大價(jià)值。

東西鐵路將在中亞匯合，南北鐵路目前也正在建設(shè)中。這些鐵路將通過阿富汗、巴基斯坦、阿塞拜疆和伊朗將俄羅斯和中亞連接到印度洋的深水港。因此，東西鐵路和南北鐵路在中亞的交匯將使該地區(qū)成為整個(gè)歐亞大陸的主要交通樞紐。

橫跨中亞的中歐鐵路橋是絲綢之路沿線各國的重要生命線。它不僅象征著古代貿(mào)易路線的復(fù)興，也促進(jìn)了東西方之間的文化和人文交流。這條新路線將把不同地區(qū)的人民聯(lián)系起來，加強(qiáng)合作，為區(qū)域發(fā)展和繁榮打開無數(shù)機(jī)遇之門。未來，這些鐵路的進(jìn)一步發(fā)展將促進(jìn)沿線所有國家的貿(mào)易與合作，提高各方的競爭力，續(xù)寫現(xiàn)代絲路“神話”。

本文原文發(fā)表在中國日報(bào)國際版，原標(biāo)題為 "Toward a new era in East-West connectivity"

出品：中國日報(bào)中國觀察智庫

責(zé)編：宋平 欒瑞英

編輯：張釗

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