為解決外出務工人員后顧之憂，董地鄉新華村石關組以“關愛服務、互助自治、技藝賦能、政務便捷”為核心，創新“四法”工作方式，用心用情辦好“家里事、寨鄰事、自身事、政務事”，構建有溫度、有力度的基層服務體系。

關愛服務法

守護“一老一少”，辦好外出務工人員“家里事”

新華村石關苗寨坐落于董地鄉西北部，作為新華村13個村民組之一，共有201戶1021人，苗族占比98%?，F有黨員6人，留守未成年人27人、留守老人7人、留守婦女3人、流動兒童12人，外出務工321人。針對組內“三留守一流動”人員占比達4.8%、外出務工人員占比達31.44%的實際情況，石關組發揮黨員帶頭作用，整合閑置農房建成“一老一少”活動中心，配套圖書角、健身器材、親情視頻室等設施，聘請1名婦女擔任管理員，兼任“愛心媽媽”和“銀發管家”。

同時，為留守未成年人開設繪畫手工等興趣課堂，促進孩子身心發展；常態化組織群眾在“浙里同心廣場”唱苗歌、跳蘆笙舞；村醫定期上門回訪患大病、慢性病群眾。今年3月活動中心建成以來，累計開展課業輔導15次、老人關懷活動10余次，成為留守未成年人的“第二課堂”、留守老人的“溫馨家園”。

“學校、活動中心、廣場都在家門口，5個孫子上學有老師教，放學有人輔導作業，我們有人陪著聊天，孩子在外打工也不用擔心家里了！”村民楊明英說。

互助自治法

推行鄰幫互助，辦好外出務工人員“寨鄰事”

針對紅白喜事往返成本高、人力不足問題，石關組依據《納雍縣探索建立鄰幫互助群眾自治機制工作方案》，組建“鄰幫互助服務隊”，由村民推選隊長1名、副隊長2名，統籌協調互助服務。成員由黨員、婦女代表、網格員、聯戶長、廚藝能手等有意愿的志愿者構成。

互助內容涵蓋生產互助（農忙換工幫工、共享農機具、開展農技培訓），生活互助（照護老幼、代購物資、代辦快遞、維修水電），文化服務（政策法規宣傳、組織節日活動），應急互助（防汛防火演練）。建立“鄰幫互助服務之星”評選機制，納入村“道德榜”“點贊墻”，給予證書和物質獎勵。通過廣播、微信群、村民大會的方式宣傳先進事跡，營造“一家有事百家應”氛圍，培育“出入相友，守望相助”的自治理念。明確“紅白事不大操大辦、落實宴席報備”原則，互助隊全程協助操辦紅白事，平均每戶節省3000——5000元。2025年以來，已協助辦理11場，幫助40余戶外出務工家庭減少奔波。

“去年父親去世，全靠寨鄰幫忙料理，心里特別感激！”蔡文發感慨，鄰里互助既減輕群眾負擔，又凝聚了寨鄰深情。

技藝賦能法

傳承苗繡技藝，辦好外出務工人員“自身事”

依托省級非遺蠟染刺繡技藝，石關組領辦的“納雍縣啊瑪奏蠟染刺繡農民專業合作社”（簡稱“合作社”）于2024年4月注冊。法人楊全會介紹，該村40歲以上婦女普遍擅長刺繡，“啊瑪奏”系苗語“姑媽”和“娘娘”之意，寓意技藝傳承的核心力量。

以前，村民雖身懷技藝卻銷路不暢、自產自用，市場化程度低。如今，通過“合作社+農戶+電商”模式批量生產，已創新20余款蠟染苗繡服飾及文創產品，經抖音直播、景區代銷拓寬銷路。

今年2月，楊全會申請非遺傳承人，組織周邊婦女及返鄉青年培訓，培養年輕傳承人。合作社現有專職匠人6人，石關組還有5人掌握蠟染技藝，已吸納20余名村民兼職，其中外出務工家屬2人，年收入增收3000元以上。

村民楊江琴說：“現在在家做蠟染刺繡，既能顧家，收入還不比外面少！”產業既煥新了傳統技藝，又成為“家門口就業”支撐，實現“掙錢顧家兩不誤”。

政務便捷法

優化家門服務，辦好外出務工人員“政務事”

為解決外出務工人員辦事“來回跑、成本高”問題，石關組建立“線上+線下”服務機制。線上組建“石關便民服務群”，駐村工作隊、村“兩委”實時解答醫保、社保、戶籍、宅基地等政策，通過“貴州政務服務網”“貴州人社”“貴州稅務”等移動端代辦事項800余件；線下將石關籍村干部李玉福的一間自建房設為群眾事務臨時代辦點，提供證明打印、政策咨詢、資料收集、包裹代收等服務。

針對行動不便老人、殘疾人等特殊群體，由駐村工作隊、村干部、黨員志愿者上門收集資料、代辦證件，累計提供上門服務100余次。

石關組“四法”工作法實施以來，外出務工人員返鄉頻次下降50%，群眾幸福感、滿意度顯著提升。下一步，董地鄉將以新華村石關組為試點，整合勞動力、技能、閑置資源和村集體經濟，持續完善“一老一小”關愛、產業就業扶持、政務服務代辦等機制，總結經驗在全鄉范圍推廣，讓外出務工人員在外放心闖、家鄉有依靠，為鄉村振興凝聚“后方”力量。

（楊其飛 鄭宇）