守護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益

著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，是日前召開的中央政治局會(huì)議提出的一個(gè)重要著力點(diǎn)。我國(guó)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者群體日益壯大，數(shù)量已達(dá)8400萬(wàn)人，且仍有增長(zhǎng)趨勢(shì)。作為就業(yè)“蓄水池”，這一勞動(dòng)者群體越來(lái)越受到政府和社會(huì)各界的普遍關(guān)注。

一段時(shí)間以來(lái)，多地推出保障舉措，構(gòu)建起新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益“保障網(wǎng)”，為這一群體帶來(lái)了福音。貴州省實(shí)施新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者維權(quán)服務(wù)“十個(gè)一批項(xiàng)目”，切實(shí)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益。四川省實(shí)施《四川省新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者專項(xiàng)互助保障計(jì)劃》，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者減輕因遭受意外傷害或罹患疾病承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

然而，隨著規(guī)模的不斷壯大，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者所面臨的勞動(dòng)關(guān)系模糊、社會(huì)保障不足、職業(yè)傷害風(fēng)險(xiǎn)增加、平臺(tái)算法束縛、維權(quán)渠道不暢等問(wèn)題可能會(huì)日益凸顯，亟需從社會(huì)保障、企業(yè)用工、糾紛調(diào)解等方面出臺(tái)更加有效的保障措施，促進(jìn)勞動(dòng)者體面勞動(dòng)和高質(zhì)量就業(yè)。

健全勞動(dòng)者社會(huì)保障體系。推動(dòng)將新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者納入社會(huì)保障體系，是保障勞動(dòng)者權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平與和諧的重要舉措。一方面，要建立健全勞動(dòng)報(bào)酬機(jī)制，明確計(jì)價(jià)規(guī)則、收入分配規(guī)則，規(guī)范勞動(dòng)報(bào)酬支付標(biāo)準(zhǔn)、形式、周期及依法代扣等內(nèi)容，確保新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞有所得。另一方面，要完善社會(huì)保險(xiǎn)參保機(jī)制，探索適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的社保制度，降低參保門檻，簡(jiǎn)化參保手續(xù)，針對(duì)勞動(dòng)者收入不穩(wěn)定特點(diǎn)，設(shè)計(jì)彈性繳費(fèi)檔次，提升社保制度適配性，確保勞動(dòng)者在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面享有基本保障。針對(duì)外賣騎手、快遞員等易發(fā)生職業(yè)傷害的群體，進(jìn)一步增加職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，建立專門職業(yè)傷害保障機(jī)制，明確傷害認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、賠償流程，兜牢職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)底線。

強(qiáng)化企業(yè)用工指導(dǎo)和監(jiān)督。在新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域，需不斷提升企業(yè)用工規(guī)范化水平。要明確平臺(tái)企業(yè)用工責(zé)任邊界，細(xì)化新就業(yè)形態(tài)用工規(guī)范指南，引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、書面協(xié)議，厘清雙方權(quán)利義務(wù)，包括工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)規(guī)則等內(nèi)容，指導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)用工。加強(qiáng)企業(yè)用工培訓(xùn)，通過(guò)政策宣講會(huì)、案例解讀等方式，增強(qiáng)企業(yè)合規(guī)用工意識(shí)，規(guī)范企業(yè)用工行為，提高企業(yè)源頭預(yù)防和化解勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)的能力。

拓展多元化糾紛解決渠道。新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域，勞動(dòng)關(guān)系與合作關(guān)系邊界模糊現(xiàn)象比較常見，一些平臺(tái)企業(yè)通過(guò)簽訂合作、承攬等協(xié)議，或利用層層轉(zhuǎn)包、勞動(dòng)者注冊(cè)個(gè)體工商戶等方式逃避法律責(zé)任，給新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者維權(quán)帶來(lái)重重困難。因此，要拓展糾紛解決渠道，切實(shí)保障勞動(dòng)者權(quán)益。發(fā)揮勞動(dòng)權(quán)益爭(zhēng)議調(diào)解相關(guān)組織作用，組建專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍，妥善處理薪資拖欠、工傷賠償?shù)雀哳l糾紛，并制定標(biāo)準(zhǔn)化的調(diào)解流程。強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，定期針對(duì)平臺(tái)企業(yè)開展專項(xiàng)檢查，確保其經(jīng)營(yíng)行為的合規(guī)性，并依法查處侵害勞動(dòng)者權(quán)益的行為，形成法律震懾。暢通勞動(dòng)者舉報(bào)投訴渠道，提供電話、郵箱及在線平臺(tái)等多樣化舉報(bào)方式，確保勞動(dòng)者能夠方便地反映問(wèn)題。(李明陽(yáng))

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