在我們的印象里，餐飲等行業(yè)的從業(yè)人員都需要通過體檢獲得健康證才能上崗。《中華人民共和國食品安全法》更有明確規(guī)定，從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。

那么，外賣員算不算從事直接接觸入口食品的工作人員呢？記者查詢多地地方規(guī)定發(fā)現(xiàn)，存在一定的差異。比如，廣東、上海就要求外賣送餐人員需要取得健康證明才能上崗。隨著全國外賣“食品安全封簽”的推廣，去年11月，四川省做出嘗試，全省外賣送餐人員、售賣預(yù)包裝食品的工作人員，不再需要辦理健康證，同時(shí)，體檢機(jī)構(gòu)也不再接待外賣員做健康證體檢。

不過，多位外賣員反映，雖然四川省已經(jīng)取消要求外賣員辦理健康證的規(guī)定，外賣平臺的規(guī)則卻沒有同步變化，所有外賣員必須辦理、上傳健康證，否則接單受限。幾個(gè)月來，外賣員們想了各種辦法解決上傳健康證的難題，甚至滋生了辦假證的亂象。

四川省衛(wèi)生健康委官網(wǎng)2024年10月21日發(fā)布“從業(yè)人員預(yù)防性體檢常見問題問答”中明確，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，“入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的食品容器、餐具和包裝材料，并對餐飲食品進(jìn)行包裝，避免送餐人員直接接觸食品，確保送餐過程中食品不受污染”，外賣送餐人員不屬于直接接觸入口食品的人員，不屬于需要辦理從業(yè)人員預(yù)防性體檢合格證的群體。

成都的外賣員樊先生反映，從去年11月份開始，他和身邊的同事們陸續(xù)發(fā)現(xiàn)體檢機(jī)構(gòu)已不再接受外賣員體檢，但幾家外賣平臺都要求他們必須上傳健康證圖片，否則接單會受到限制。

在成都高新區(qū)一家社區(qū)醫(yī)院，大門口掛著四川省衛(wèi)生健康委的提示“外賣人員不需要辦理健康證”。工作人員表示：辦不了。去年11月起，外賣、老師、保安、保潔、物業(yè)都不需要辦健康證。

樊先生在多個(gè)此前可以做健康證體檢的社區(qū)醫(yī)院，遇到的情況一樣——外賣員不需要辦健康證，無法給他們做對應(yīng)的體檢，哪怕是付費(fèi)體檢。

樊先生：我們跑外賣的可以辦嗎？

雙流區(qū)工作人員：現(xiàn)在外賣員不需要辦健康證了。

成都一家社區(qū)醫(yī)院工作人員出了個(gè)主意，外賣員實(shí)在要辦健康證，可以找餐館借一張營業(yè)執(zhí)照，以餐飲行業(yè)從業(yè)人員的身份辦理。

社區(qū)醫(yī)院工作人員：騎手不能辦、送外賣的不能辦，衛(wèi)生局（衛(wèi)健委）都不允許辦的。實(shí)在不行找朋友的公司去開一個(gè)證明。

除成都外，四川省其他地市也是如此情況。瀘州市一社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心告訴記者，因?yàn)椴惋嫷刃袠I(yè)辦理健康證是免費(fèi)的，他們不能收費(fèi)，哪怕外賣員想自費(fèi)體檢辦證都不行。

瀘州市一社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作人員：外賣騎手好像沒有要求辦理健康證，你們好像是平臺要求的。我們這邊沒有要求外賣員辦健康證，我們沒有付費(fèi)的項(xiàng)目。

資陽市一家社區(qū)醫(yī)院表示，只要能拿來營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件并加蓋公章，就能辦健康證。

資陽市一社區(qū)醫(yī)院工作人員：“營業(yè)執(zhí)照還有一寸的照片兩張。”

記者：外賣公司的營業(yè)執(zhí)照也可以，是吧？

資陽市一社區(qū)醫(yī)院工作人員：對，蓋鮮章，就是說復(fù)印件上面要蓋一下公司的鮮章。

然而，外賣企業(yè)卻一致要求送餐人員辦理、上傳健康證。

美團(tuán)：你就說美團(tuán)有規(guī)定，要健康證，因?yàn)檫€是需要上傳健康證。

餓了么：這邊多次幫您核實(shí)了，確實(shí)需要健康證。后臺沒有查找到餓了么無需上傳健康證就可以跑單，四川地區(qū)核實(shí)了一下，確實(shí)沒有收到相關(guān)的通知。

京東秒送：只跑普通單不要求有健康證，其他大部分訂單品牌接單均有健康證要求，接單時(shí)可能會提示您沒有健康證，不能配送該訂單。為了您可以接到更多訂單，也為了保護(hù)您和顧客雙方的食品安全健康，建議盡快辦理健康證。

辦不了健康證，從去年11月到現(xiàn)在，外賣員們上傳至平臺的健康證是哪里來的呢？樊先生的外賣網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人給他推薦了一個(gè)微信號，找該聯(lián)系人花10塊錢做一張健康證的圖片，再上傳外賣平臺。

外賣網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人：不用去社區(qū)，社區(qū)那邊很麻煩。你加我推給你的那個(gè)人，10塊錢就能辦好了。

聯(lián)絡(luò)對方，對方表示，發(fā)去本人照片，他可以幫忙P個(gè)圖應(yīng)對平臺審核：

美團(tuán)、餓了么沒區(qū)別。但是你順豐跑不跑？達(dá)達(dá)、閃送跑不跑？不問清楚，等一下審核過不了。你直接說跑什么平臺，能做我就給你做。

除了去年11月之前體檢辦證人員外，不少外賣員都花錢做了假證。

外賣員1：辦的假的，PS的。10塊錢一張。

外賣員2：就是P的啊。一般誰還辦真的啊？那種只是一張圖片而已。

外賣員3：充電柜上就有電話給你辦健康證，你怎么不去呢？20塊就可以了。

外賣員4：我是30塊錢辦的，我一直在他那里買的。

外賣員樊先生說，還有一些外賣員會找餐飲企業(yè)借營業(yè)執(zhí)照來辦健康證。他表示，外賣封裝已經(jīng)非常完善，他們接觸不到食品，四川省的規(guī)定和外賣平臺的要求相左，反而讓外賣員們十分為難。

記者向四川省衛(wèi)生健康委咨詢現(xiàn)在的健康證辦理難題如何解決，省衛(wèi)健委建議向四川省疾控中心咨詢。

四川省疾控中心這樣解釋：健康證具體的體檢的工作是我們這邊做，你們是屬于市場監(jiān)管局（管理）。當(dāng)時(shí)我們讓各個(gè)部門都提了，哪些人需要健康證。如果市場監(jiān)管局說把你們納進(jìn)來，我們就可以直接給你做。

四川省針對外賣送餐人員調(diào)整健康證政策，本意是減輕外賣員等從業(yè)者的負(fù)擔(dān)，但幾個(gè)月來，因?yàn)橥赓u平臺沒有對應(yīng)更新規(guī)則，外賣員又無處體檢辦證，催生了借營業(yè)執(zhí)照辦證、購買假證、P圖上傳等亂象。建議政府部門能和相關(guān)企業(yè)保持溝通，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化政策，以維護(hù)行業(yè)秩序和從業(yè)者的合法權(quán)益，把簡政便民的初心落實(shí)到位。