【編者按】民營經濟促進法是我國第一部專門關于民營經濟發展的基礎性法律，對于穩定預期、振奮信心、凝聚力量，激發民營經濟發展動能，具有重大和深遠意義。央廣網推出“民營經濟新觀察”系列報道，通過權威政策解讀、跨領域專家訪談、典型企業案例等，透視法治力量如何破除隱性壁壘、激活創新動能、推動民營經濟高質量發展穩步前行。
央廣網廣州5月24日消息（記者張順鵬 實習記者陳宇婷）作為全國民營經濟最為活躍的地區之一，廣東擁有超1800萬戶民營經濟主體，數量占全國的十分之一。無論是在穩定增長、促進創新，還是在增加就業、改善民生等方面，民營企業都發揮著不容小覷的作用。在廣東為民營經濟蓬勃發展提供肥沃土壤的同時，民營經濟也為廣東構建科技產業互促共進、建設現代化產業體系貢獻了堅實力量。
隨著《中華人民共和國民營經濟促進法》（簡稱“民營經濟促進法”）帶來一攬子利好政策，廣大扎根廣東的優秀民營企業信心幾何？又有哪些期許？近日，央廣網記者與多位來自廣東省各領域的民營企業家代表對話，聆聽企業家們對民營經濟促進法的見解、對行業發展的期待，以及企業將如何緊抓機遇、乘勢而上，在“經濟第一大省”共同開辟民營經濟發展的廣闊天地。
增強創新驅動 加快轉型升級
走進位于廣州市白云區的廣州民營科技園，處處涌動著民營企業的科技創新活力。這里以白云區0.7%的土地面積，貢獻全區超50%的工業產值。6500家民營企業聚集于此，其中，高新技術企業達433家，省級以上專精特新企業達235家。
云韜氫能生產車間（央廣網記者 張順鵬 攝）
廣東云韜氫能科技有限公司是落戶該園區的國家高新技術企業之一。2024年，云韜氫能實現廣東氫燃料電池上機量與裝機量第一。公司聯合創始人、副總裁鐘蕾芳在接受采訪時談道，企業近年來得以快速發展，離不開各級政府部門在政策等層面的大力支持。如廣州市頒發的“氫能18條”，包含加大對氫氣供應能力、加氫站建設和運營、核心技術攻關等方面，這為云韜氫能全產業鏈發展提供了重要的政策保障。
“民營經濟促進法支持民營企業參與國家科技攻關，提高研發費用加計扣除比例、鼓勵科創人才培育等規定，解決氫能行業人才鏈與資金鏈需求，為突破燃料電池關鍵核心零部件精密加工等‘卡脖子’技術提供制度保障。”鐘蕾芳表示，未來，云韜氫能將從研發創新、生態共建方向發展，堅信民營經濟發展“大有可為”。
云韜氫能生產車間內工人正在忙碌（央廣網發 受訪者供圖）
同樣扎根廣州白云區的化妝品制造領域民營企業詩妃集團，在研發技術方面擁有雄厚實力。集團董事長張申俊表示，民營經濟促進法強調“科技創新扶持”，加大對企業研發投入的稅收優惠、知識產權保護等政策支持，將有利于破解成果轉化瓶頸。
廣東外語外貿大學經濟貿易學院教授、博士生導師唐凱認為，在科技創新方面，民營經濟促進法支持民營經濟組織參與國家科技攻關項目，推動產學研深度融合等規定，將為廣東民營企業創新發展提供更多全新的機遇，大大緩解民營企業的資金流壓力，加速技術從研發到應用的轉化。
促進公平競爭 激發市場活力
民營經濟促進法規定，國家實行全國統一的市場準入負面清單制度，市場準入負面清單以外的領域，包括民營經濟組織在內的各類經濟組織可以依法平等進入。“這一規定讓農業企業尤為關注，希望能夠借此機會，打破以往在一些領域面臨的隱性門檻。”農業產業化國家級重點龍頭企業——粵旺農業集團董事長萬俊華在接受采訪時表示。
農業產業化國家級重點龍頭企業——粵旺農業集團（央廣網發 受訪者供圖）
在萬俊華看來，法律確立的全國統一市場準入負面清單制度，使農企可平等進入農村物流網、智慧農業設施等領域，在全國各地建設冷鏈物流中心、農村新基建、智慧設施農業體系等，為農企提供更為廣闊的發揮空間，也為帶動農戶增收、帶動農業產業的全鏈條發展帶來了政策紅利。
位于廣州市增城區的廣東省專精特新“小巨人”企業——順科智連技術股份有限公司，對民營經濟促進法在打造公平競爭機制方面的細則高度關注。順科智連連接器事業部總經理梁仁浩表示，法律將市場準入負面清單與公平競爭審查制度結合，打破了傳統壟斷領域的“隱性壁壘”。例如，未來民營企業有望參與國家重大科研設施開放項目和政府采購，真正實現“賽道開放”。
廣東省專精特新“小巨人”企業——順科智連（央廣網記者 張順鵬 攝）
護航民營經濟 打造民企沃土
“無事不擾，有事必到”，這是廣東民營企業家對省、市、區各級政府部門的真切感受。
“以增資擴產項目為例，通過‘廣東省投資項目在線審批監管平臺’‘廣東政務服務網’等平臺，企業可以實現‘立項備案’‘五證聯發’全流程線上辦理。通過‘五證聯發’，審批材料由29項減至15項，辦理時限從40個工作日壓縮至6個工作日。企業真正體會到‘時間就是金錢，效率就是生命’的廣東速度。”梁仁浩感慨道。
有行政審批的“加速度”，更有政策直達的“精準度”。梁仁浩介紹道，僅2024年，企業就通過政策直達機制獲得多項政府補貼，這些支持直接轉化為企業的研發投入和產能提升，讓企業切實感受到“政府圍著企業轉”的服務溫度。
除此之外，研發費用加計扣除、高新技術企業所得稅稅率減按15%等一系列稅費政策，為企業帶來了“真金白銀”的資金支持，幫助企業形成“初始投入—稅惠紅利—二次投入”的研發資金循環，盤活企業現金流，加快了核心技術的攻關進程。
廣州東部中心第一家芯片制造企業——增芯科技（央廣網記者 官文清 攝）
作為孕育出一大批民營企業龍頭企業以及眾多專精特新“小巨人”和隱形冠軍的民營經濟發展沃土，廣東在護航民營經濟發展、改善營商環境方面所作的努力遠不止于此。
2024年年初，廣東發布《關于促進民營經濟發展壯大 進一步推動民營經濟高質量發展的實施意見》，圍繞公平競爭、權益保護、改革創新、要素支持、企業規范等共七個方面提出30條措施，推動民營企業創新開放發展。今年2月5日，廣東省發展改革委宣布成立民營經濟發展局，標志著廣東在推動民營經濟高質量發展方面又邁出重要一步。
緊抓民營經濟促進法正式出臺的契機，唐凱建議，廣東應將法律的各項規定落到實處，不斷優化營商環境，激發民營經濟活力和創造力。如在服務保障方面，可進一步完善民營企業常態化溝通聯系機制，切實傾聽企業訴求，解決企業發展難題；同時，加大人才引進和培養力度，為民營企業提供充足的人才支持，讓民營經濟在高質量發展的道路上綻放更加絢爛的光彩，為廣東在推進中國式現代化建設中走在前列作出更大貢獻。
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