5月24—25日，由中國日報社、中國（海南）改革發(fā)展研究院、中國海洋發(fā)展基金會主辦，博鰲亞洲論壇研究院、海南自由貿(mào)易港研究院、海南改革發(fā)展研究基金會支持的“共建高水平最大自由貿(mào)易區(qū)——2025RCEP區(qū)域發(fā)展媒體智庫論壇”在海南省海口市舉行。25日下午，論壇舉行“對標高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則與RCEP提質(zhì)升級”專題對話。

本對話由中國銀行原首席經(jīng)濟學家曹遠征主持，新加坡國立大學李光耀公共政策學院亞洲競爭力研究所所長、實踐教授張保羅，商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院學術(shù)委員會副主任張建平，馬來西亞雙威大學謝富年基金會首席教授尚德·穆甘·湯加維魯，人類命運共同體研究中心秘書長郭延軍，中國（海南）改革發(fā)展研究院副院長匡賢明，馬來西亞亞太“一帶一路”共策會執(zhí)行董事翁忠義等嘉賓參與討論。

與會專家認為，RCEP需細化規(guī)則以降低關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘，推動數(shù)字貿(mào)易與跨境支付創(chuàng)新，并通過人民幣國際化與區(qū)域本幣結(jié)算，減少美元依賴，增強金融穩(wěn)定性。

曹遠征指出，對于RCEP，最重要的是實現(xiàn)規(guī)則一體化，一體化最重要的是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈整合。RCEP是面向未來的，這意味著不僅要關(guān)注傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈整合，更要面向數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的整合。RCEP要不斷創(chuàng)新升級，確保區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的完整，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性，確保貿(mào)易和多邊交流機制平穩(wěn)發(fā)展。更重要的是，要把RCEP的擴容升級落到實處。中國在RCEP中可以發(fā)揮推動作用，包括通過海南自貿(mào)港等機制為區(qū)域合作提供創(chuàng)新經(jīng)驗。

張保羅指出，RCEP的目的不僅是低稅率及有關(guān)問題，供應鏈的集成和全領(lǐng)域的自由貿(mào)易也特別重要。RCEP應強化產(chǎn)業(yè)鏈集成與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，推動原產(chǎn)地規(guī)則從部分累積升級至完全累積。張保羅建議，RCEP需要擴容以增強區(qū)域活力，同時建立區(qū)域數(shù)字化平臺，提升貿(mào)易效率。

張建平認為，RCEP需引入低碳綠色可持續(xù)發(fā)展規(guī)則，借鑒CPTPP和中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版的經(jīng)驗，探索環(huán)境標準與貿(mào)易規(guī)則的平衡。綠色轉(zhuǎn)型不僅是應對全球氣候變化的需要，也是區(qū)域經(jīng)濟韌性發(fā)展的關(guān)鍵。

尚德·穆甘·湯加維魯指出，貿(mào)易規(guī)則應當是基于市場的。RCEP作為全球人口最大的自由貿(mào)易區(qū)，各國發(fā)展水平存在差異，這凸顯了制度整合的重要性。各國要認識彼此間的差距，加強能力建設，培養(yǎng)一體化的能力。除了貨物貿(mào)易，要更加注重數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟等領(lǐng)域的發(fā)展和整合。應加強東盟內(nèi)部協(xié)調(diào)與外部合作，并通過技術(shù)改革提升供應鏈韌性，以便更好應對全球挑戰(zhàn)。

郭延軍指出，RCEP發(fā)展目標和方向是朝著開放經(jīng)濟合作平臺前進的。作為跨區(qū)域的開放經(jīng)濟平臺，RCEP要與區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的一些機制實現(xiàn)深度對接，特別是在標準和規(guī)則等方面；要實現(xiàn)與區(qū)域外平臺的合作和對接，實現(xiàn)“RCEP+”，從而不斷提質(zhì)升級。要高度重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，著力消除不同成員在數(shù)字貿(mào)易規(guī)則、數(shù)字基礎設施建設、數(shù)字技術(shù)應用創(chuàng)新、數(shù)字服務貿(mào)易等方面的差異。

匡賢明認為，推進RCEP提質(zhì)升級，需提速降稅進程，落實協(xié)議既定條款，強化評估機制與能力建設。在這方面，中國可以通過有序擴大自主開放與單邊開放，發(fā)揮在RCEP規(guī)則升級中的重要作用，包括提前履行對RCEP的降稅承諾；全面實施RCEP貿(mào)易便利化條款；加強與東盟農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的合作對接，降低非關(guān)稅壁壘；提前履行服務貿(mào)易負面清單管理承諾；探索把某些鼓勵性條款升級為約束性條款。

翁忠義指出，RCEP應優(yōu)化中小企業(yè)支持機制，簡化原產(chǎn)地規(guī)則應用，設立區(qū)域支持基金，并提升協(xié)定使用率，通過數(shù)字化單一窗口與企業(yè)自主認證實現(xiàn)普惠性制度紅利。