導(dǎo)讀

近年來美國政府推行的保護(hù)主義政策削弱了其全球領(lǐng)導(dǎo)力，加速了西方體系的重構(gòu)。而中國通過支持多邊機(jī)制擴(kuò)大了國際影響力。中國積極推動“一帶一路”建設(shè)與人民幣國際化進(jìn)程，推進(jìn)多邊主義發(fā)展。中美關(guān)系惡化無益于雙邊發(fā)展和全球穩(wěn)定。在當(dāng)前國際格局大調(diào)整的背景下，處于大西洋-歐洲體系與歐亞體系交匯點的歐盟應(yīng)正視現(xiàn)實，務(wù)實處理好同中美的關(guān)系，反對“零和”博弈，促進(jìn)良性競爭。

本文為中國觀察智庫獨家約稿，轉(zhuǎn)載請注明來源：中國日報中國觀察智庫。

作者：格熱戈日·科沃德科(Grzegorz W. Kolodko)

波蘭科茲明斯基大學(xué)轉(zhuǎn)型、一體化和全球化研究中心主任波蘭前副總理兼財政部長北京師范大學(xué)一帶一路學(xué)院特聘教授

今天的中國經(jīng)濟(jì)不再像幾年前那樣與美國緊密相連。中國與非洲、南美、東南亞等地區(qū)的多個國家簽訂了貿(mào)易協(xié)定，目前已成為120多個國家的最大貿(mào)易伙伴，國際經(jīng)濟(jì)地位不斷加強(qiáng)。在后疫情時代，中國采取了與美國截然不同的做法，對世界銀行、世界貿(mào)易組織、世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國教科文組織等主要國際機(jī)構(gòu)，以及氣候變化《巴黎協(xié)定》給予了大力支持。

在這種背景下，新一屆美國政府近期出臺的一系列破壞全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策行動，侵蝕了美國自身的領(lǐng)導(dǎo)地位和國際信譽。從這個意義上講，中國反而成為贏家。

在特朗普第二任期伊始，美歐關(guān)系在他的全球議程中屬于頭等大事，一方面是由于美國政府保護(hù)主義舉措引發(fā)了美歐經(jīng)貿(mào)摩擦，另一方面是由于歐盟委員會和北約的內(nèi)部分歧日益嚴(yán)重。然而，跨大西洋關(guān)系的緊張局勢終究會消退，中美關(guān)系才是對整個世界具有根本影響的、國際事務(wù)中最重要的一對關(guān)系。近期中美關(guān)系恐怕不會改善，只可能繼續(xù)惡化。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也是如此，其負(fù)面影響不僅將沖擊中美兩國，也將波及世界其他經(jīng)濟(jì)體。然而，無論美國總統(tǒng)的主觀意愿如何，為其政治任性付出最沉重代價的最終還將是美國自身。

圖片來源：中國日報

中國將保持當(dāng)前的政治路線，努力保持并進(jìn)一步擴(kuò)大在國際舞臺上的影響力。只要中國政府的政策能夠滿足人民對于生活水平不斷提高的期望和要求，這樣的政策就會得到廣大中國人民的贊賞和支持。

擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)開放、開展對外合作、增加對外投資和吸引外資、在世貿(mào)組織規(guī)則框架下參與國際貿(mào)易、促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、加強(qiáng)民間交流，是中國應(yīng)對發(fā)展挑戰(zhàn)的積極務(wù)實之舉。加強(qiáng)“一帶一路”框架下的活動有助于進(jìn)一步加強(qiáng)多邊互利經(jīng)濟(jì)合作。在國際局勢動蕩演變的時代，必須明智地利用每一個改善對外關(guān)系的機(jī)會。中國在這方面駕輕就熟。

例如，俄羅斯喀山舉行的第16屆金磚國家峰會，討論了建立一個不以美元為基礎(chǔ)的國際金融支付體系。當(dāng)前，在美國外交政策極端化的背景下，金磚國家應(yīng)加強(qiáng)替代性結(jié)算體系的構(gòu)想和實施工作。在中國與其他國家的進(jìn)出口貿(mào)易中，以人民幣而非美元計價和結(jié)算的比例將越來越高。盡管美元仍將在許多國家的外匯儲備中繼續(xù)占據(jù)主導(dǎo)地位，但人民幣的份額有望逐步增加。

圖片來源：東方IC

中國領(lǐng)導(dǎo)人和外交官利用各種國際機(jī)制，同那些尋求解決利益沖突的國家進(jìn)行對話。這些機(jī)制不僅包括金磚國家、APEC等比較松散的架構(gòu)，也有像歐盟這樣一體化程度高得多的平臺。中國希望同歐盟保持盡可能好的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，歐盟應(yīng)該以務(wù)實態(tài)度把握這一機(jī)遇，而不是在中美競爭中采取偏頗立場，尤其是在美國當(dāng)前可能加大施壓的背景下。

在“讓美國再次偉大”的口號之下，美國展現(xiàn)出了咄咄逼人的強(qiáng)硬政治姿態(tài)——很多時候?qū)嶋H是反歐姿態(tài)。在這種情況下，中國實際上已成為歐洲（尤其是歐盟）更重要的經(jīng)濟(jì)伙伴——布魯塞爾的政治精英們越早認(rèn)識到這一點越好。

與其陣營對立，不如和平競爭。我們要超越“以美國為首、以歐盟為附庸的西方與中國主導(dǎo)的東方”這種二元對抗敘事，避免二者在“全球南方”廣大地區(qū)展開直接或間接的影響力博弈，而應(yīng)該將國際格局理解為大西洋-歐洲體系與歐亞體系之間的良性競合關(guān)系。歐盟同時屬于這兩大體系，應(yīng)該有效利用這一格局，促進(jìn)自身的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與表象相反，這兩大體系各自內(nèi)部的共同點其實不多，差異性反而更大?？梢钥隙ǖ氖?，兩大體系內(nèi)部將持續(xù)演變，體系之間的互動模式及與其他外部伙伴的關(guān)系也將不斷調(diào)整。

我們長期以來所熟知的“西方世界”正在走向衰落——如果說目前看趨勢還不夠明顯，那么特朗普第二任期或?qū)⒔o這一進(jìn)程按下“加速鍵”。

圖片來源：中國日報

本文原文發(fā)表在中國日報國際版，原標(biāo)題為 "All change"

出品：中國日報中國觀察智庫

責(zé)編：宋平 欒瑞英

編輯：張釗