導(dǎo)讀

近年來(lái)美國(guó)政府推行的保護(hù)主義政策削弱了其全球領(lǐng)導(dǎo)力，加速了西方體系的重構(gòu)。而中國(guó)通過(guò)支持多邊機(jī)制擴(kuò)大了國(guó)際影響力。中國(guó)積極推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)與人民幣國(guó)際化進(jìn)程，推進(jìn)多邊主義發(fā)展。中美關(guān)系惡化無(wú)益于雙邊發(fā)展和全球穩(wěn)定。在當(dāng)前國(guó)際格局大調(diào)整的背景下，處于大西洋-歐洲體系與歐亞體系交匯點(diǎn)的歐盟應(yīng)正視現(xiàn)實(shí)，務(wù)實(shí)處理好同中美的關(guān)系，反對(duì)“零和”博弈，促進(jìn)良性競(jìng)爭(zhēng)。

本文為中國(guó)觀察智庫(kù)獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)。

作者：格熱戈日·科沃德科(Grzegorz W. Kolodko)

波蘭科茲明斯基大學(xué)轉(zhuǎn)型、一體化和全球化研究中心主任波蘭前副總理兼財(cái)政部長(zhǎng)北京師范大學(xué)一帶一路學(xué)院特聘教授

今天的中國(guó)經(jīng)濟(jì)不再像幾年前那樣與美國(guó)緊密相連。中國(guó)與非洲、南美、東南亞等地區(qū)的多個(gè)國(guó)家簽訂了貿(mào)易協(xié)定，目前已成為120多個(gè)國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴，國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位不斷加強(qiáng)。在后疫情時(shí)代，中國(guó)采取了與美國(guó)截然不同的做法，對(duì)世界銀行、世界貿(mào)易組織、世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國(guó)教科文組織等主要國(guó)際機(jī)構(gòu)，以及氣候變化《巴黎協(xié)定》給予了大力支持。

在這種背景下，新一屆美國(guó)政府近期出臺(tái)的一系列破壞全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策行動(dòng)，侵蝕了美國(guó)自身的領(lǐng)導(dǎo)地位和國(guó)際信譽(yù)。從這個(gè)意義上講，中國(guó)反而成為贏家。

在特朗普第二任期伊始，美歐關(guān)系在他的全球議程中屬于頭等大事，一方面是由于美國(guó)政府保護(hù)主義舉措引發(fā)了美歐經(jīng)貿(mào)摩擦，另一方面是由于歐盟委員會(huì)和北約的內(nèi)部分歧日益嚴(yán)重。然而，跨大西洋關(guān)系的緊張局勢(shì)終究會(huì)消退，中美關(guān)系才是對(duì)整個(gè)世界具有根本影響的、國(guó)際事務(wù)中最重要的一對(duì)關(guān)系。近期中美關(guān)系恐怕不會(huì)改善，只可能繼續(xù)惡化。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也是如此，其負(fù)面影響不僅將沖擊中美兩國(guó)，也將波及世界其他經(jīng)濟(jì)體。然而，無(wú)論美國(guó)總統(tǒng)的主觀意愿如何，為其政治任性付出最沉重代價(jià)的最終還將是美國(guó)自身。

圖片來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

中國(guó)將保持當(dāng)前的政治路線，努力保持并進(jìn)一步擴(kuò)大在國(guó)際舞臺(tái)上的影響力。只要中國(guó)政府的政策能夠滿足人民對(duì)于生活水平不斷提高的期望和要求，這樣的政策就會(huì)得到廣大中國(guó)人民的贊賞和支持。

擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)開(kāi)放、開(kāi)展對(duì)外合作、增加對(duì)外投資和吸引外資、在世貿(mào)組織規(guī)則框架下參與國(guó)際貿(mào)易、促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、加強(qiáng)民間交流，是中國(guó)應(yīng)對(duì)發(fā)展挑戰(zhàn)的積極務(wù)實(shí)之舉。加強(qiáng)“一帶一路”框架下的活動(dòng)有助于進(jìn)一步加強(qiáng)多邊互利經(jīng)濟(jì)合作。在國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩演變的時(shí)代，必須明智地利用每一個(gè)改善對(duì)外關(guān)系的機(jī)會(huì)。中國(guó)在這方面駕輕就熟。

例如，俄羅斯喀山舉行的第16屆金磚國(guó)家峰會(huì)，討論了建立一個(gè)不以美元為基礎(chǔ)的國(guó)際金融支付體系。當(dāng)前，在美國(guó)外交政策極端化的背景下，金磚國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)替代性結(jié)算體系的構(gòu)想和實(shí)施工作。在中國(guó)與其他國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易中，以人民幣而非美元計(jì)價(jià)和結(jié)算的比例將越來(lái)越高。盡管美元仍將在許多國(guó)家的外匯儲(chǔ)備中繼續(xù)占據(jù)主導(dǎo)地位，但人民幣的份額有望逐步增加。

圖片來(lái)源：東方IC

中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和外交官利用各種國(guó)際機(jī)制，同那些尋求解決利益沖突的國(guó)家進(jìn)行對(duì)話。這些機(jī)制不僅包括金磚國(guó)家、APEC等比較松散的架構(gòu)，也有像歐盟這樣一體化程度高得多的平臺(tái)。中國(guó)希望同歐盟保持盡可能好的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，歐盟應(yīng)該以務(wù)實(shí)態(tài)度把握這一機(jī)遇，而不是在中美競(jìng)爭(zhēng)中采取偏頗立場(chǎng)，尤其是在美國(guó)當(dāng)前可能加大施壓的背景下。

在“讓美國(guó)再次偉大”的口號(hào)之下，美國(guó)展現(xiàn)出了咄咄逼人的強(qiáng)硬政治姿態(tài)——很多時(shí)候?qū)嶋H是反歐姿態(tài)。在這種情況下，中國(guó)實(shí)際上已成為歐洲（尤其是歐盟）更重要的經(jīng)濟(jì)伙伴——布魯塞爾的政治精英們?cè)皆缯J(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)越好。

與其陣營(yíng)對(duì)立，不如和平競(jìng)爭(zhēng)。我們要超越“以美國(guó)為首、以歐盟為附庸的西方與中國(guó)主導(dǎo)的東方”這種二元對(duì)抗敘事，避免二者在“全球南方”廣大地區(qū)展開(kāi)直接或間接的影響力博弈，而應(yīng)該將國(guó)際格局理解為大西洋-歐洲體系與歐亞體系之間的良性競(jìng)合關(guān)系。歐盟同時(shí)屬于這兩大體系，應(yīng)該有效利用這一格局，促進(jìn)自身的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與表象相反，這兩大體系各自內(nèi)部的共同點(diǎn)其實(shí)不多，差異性反而更大。可以肯定的是，兩大體系內(nèi)部將持續(xù)演變，體系之間的互動(dòng)模式及與其他外部伙伴的關(guān)系也將不斷調(diào)整。

我們長(zhǎng)期以來(lái)所熟知的“西方世界”正在走向衰落——如果說(shuō)目前看趨勢(shì)還不夠明顯，那么特朗普第二任期或?qū)⒔o這一進(jìn)程按下“加速鍵”。

圖片來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

本文原文發(fā)表在中國(guó)日?qǐng)?bào)國(guó)際版，原標(biāo)題為 "All change"

出品：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)

責(zé)編：宋平 欒瑞英

編輯：張釗