新華社倫敦6月12日電　題：英國欲借“史上最敢花錢”支出計劃推動國家振興

新華社記者趙小娜

英國工黨政府11日發(fā)布上任以來首份全面財政支出審查報告，宣布未來幾年將在醫(yī)療、國防、住房及交通等關鍵領域大規(guī)模增加支出。英國財政大臣蕾切爾·里夫斯表示，報告勾勒出“振興英國”的藍圖，標志著英國將正式告別此前保守黨政府主導的緊縮政策，開啟一條“為未來投資”的新財政路線。

分析人士指出，在當前債務高企、財政空間受限、經濟復蘇仍顯脆弱的背景下，英國政府要想憑借這份被稱為“史上最敢花錢”的支出計劃兌現其宏大承諾，仍需在財政可行性、政策執(zhí)行力和國內政治共識等多方面經受考驗。

根據報告，從現在起至2030年，英國政府將在多個關鍵公共服務領域投入“前所未有的”財政資源：在醫(yī)療領域，國家醫(yī)療服務體系運營預算每年將增加290億英鎊，年均實際增長率3%；國防方面，到2027年，國防預算占國內生產總值（GDP）比例將提高至2.6%；住房方面，通過10年期“可負擔住房計劃”投入390億英鎊，并通過政府住房機構提供100億英鎊金融支持，以吸引私人資本參與住房開發(fā)。

工黨政府希望通過大規(guī)模支出擺脫過去10年保守黨政府主導的財政緊縮政策，改善國家治理和服務能力。但分析人士普遍認為，對工黨政府而言，政策執(zhí)行效率和資金效益將會是重大挑戰(zhàn)。

倫敦政治經濟學院教授伊恩·貝格指出，這項支出審查更像是一次“戰(zhàn)略層面的調整”，而非政府支出結構的根本性變革。英國政府提出的支出計劃目標積極，但現實中的財政空間恐相當有限。

國際貨幣基金組織的最新數據顯示，英國公共債務與GDP之比已超過100%。上一財年（截至2025年3月）英國政府借款估計達到1483億英鎊。與此同時，政府債務利息支出自2018年以來幾乎翻番，現已占總支出的近十分之一。

經濟增長方面，雖然英國2025年第一季度GDP環(huán)比增長0.7%，在七國集團中排名靠前，但通脹率仍處于高位，整體經濟復蘇基礎仍顯脆弱。

英國財政研究所所長保羅·約翰遜指出，本次支出計劃中的大部分資金投入集中在本屆議會的前兩年，后期財政空間將明顯收緊。他還對大規(guī)模基礎設施投資的可持續(xù)性提出質疑：“問題的核心在于，這些投資是否真的能夠帶來足夠的回報，從而抵消不斷上升的債務成本。”

英國工會大會秘書長保羅·諾瓦克表示，大規(guī)模支出計劃對經歷多年緊縮的公共服務而言“是一劑必要的強心針”。但他同時呼吁英國政府重新審視削減福利支出的政策，并進一步推動稅收制度改革，以確保“那些最有能力的人承擔應有的份額”。

反對黨方面則抨擊支出計劃在財政方面“不負責任”。影子財政大臣梅爾·斯特賴德警告說，工黨的支出計劃可能引發(fā)關于是否加稅的猜測。保守黨黨首凱米·巴德諾赫說，這種以借貸為支撐的發(fā)展路徑“可能抑制私人投資，并將債務負擔轉嫁給下一代”。

分析人士指出，更大的挑戰(zhàn)可能來自執(zhí)行層面。英國長期存在公共基礎設施建設延誤和成本超支問題，國家醫(yī)療服務體系也面臨結構性人力短缺與醫(yī)療需求上升的雙重壓力。此外，工黨政府提出的一些提效節(jié)支措施目前仍缺乏現實成效的檢驗。