導讀 ：《中國日報》推出“中國式現(xiàn)代化的地方實踐” （National Vision, Local Action）高端訪談欄目，講述中國式現(xiàn)代化建設(shè)道路上的地方特色實踐。近日，記者專訪了湖南省委書記沈曉明，詳細解讀湖南打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地、深化對非交流合作

記者：習近平總書記2020年9月在湖南考察時要求湖南打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地，去年3月再次考察湖南時叮囑湖南在打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地上持續(xù)用力。請問，湖南如何貫徹落實習近平總書記重要指示精神？取得了哪些進展和成效？

沈曉明：習近平總書記把“打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地”的重任交給湖南，充分體現(xiàn)了對湖南的高度信任和殷切期望。湖南牢記習近平總書記殷殷囑托，以實施長株潭要素市場化配置綜合改革、推動中非經(jīng)貿(mào)博覽會創(chuàng)新發(fā)展、對接融入國家重大戰(zhàn)略等標志性工程為抓手，大力推進內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地建設(shè)。

一方面，在推進深層次改革上下功夫。深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，謀劃推出進一步全面深化改革“369+12+14+N”的總體框架，首批12項、第二批14項重點改革全面鋪開，零基預(yù)算、高等院校布局優(yōu)化和學科專業(yè)優(yōu)化、機器管招投標等改革扎實推進，不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動力活力。

另一方面，在擴大高水平開放上下功夫。積極發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟帶和沿海開放經(jīng)濟帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢，主動融入中部地區(qū)崛起、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化等國家重大戰(zhàn)略，穩(wěn)步擴大制度型開放，堅持以降低企業(yè)綜合運營成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境。去年全省社會物流成本、工商業(yè)電價分別降低0.2、6個百分點，吸引來自京津冀、長三角和粵港澳大灣區(qū)的企業(yè)家在湖南投資設(shè)立企業(yè)3739家、實際到位資金6489億元；目前在湘投資的世界500強企業(yè)達212家，湖南的經(jīng)貿(mào)“朋友圈”遍布全球235個國家和地區(qū)。

記者：今年是中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)五周年，請介紹一下中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)的建設(shè)情況。

沈曉明：中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)在習近平總書記親自關(guān)心下于2020年獲批，自設(shè)立以來積極用好改革開放這個“關(guān)鍵一招”，在制度創(chuàng)新上大膽試、大膽闖、自主改，五年來共形成制度創(chuàng)新成果109項，新設(shè)企業(yè)超4.8萬家，新引進重大項目542個、投資額近7400億元，進出口總額8000多億元、占全省的近1/3。

主要是做好“三篇文章”：

一是做好學習借鑒的文章。主動向國內(nèi)外先進地區(qū)學習，在借鑒外地經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上消化、吸收、再創(chuàng)新，共落地運用各地創(chuàng)新舉措349項。

二是做好產(chǎn)業(yè)、科技、制度等集成創(chuàng)新的文章。比如，工程機械是湖南的支柱產(chǎn)業(yè)，近年來受行業(yè)周期性調(diào)整等因素影響，面臨較大下行壓力。我們一方面鼓勵企業(yè)向新能源、無人駕駛、農(nóng)機、應(yīng)急裝備等領(lǐng)域轉(zhuǎn)型發(fā)展，另一方面加強再制造全產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新，系統(tǒng)解決標準缺乏、反向開票難等問題，積極開辟再制造這片“新藍海”。

三是做好與兄弟省份共贏發(fā)展的文章。比如，深化與海南自由貿(mào)易港的對接合作，推動建設(shè)湘瓊先進制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園，使之成為湖南工程機械等制造業(yè)產(chǎn)品出口、維保的重要基地，既增強了湖南制造業(yè)企業(yè)的國際競爭力，也優(yōu)化了海南自由貿(mào)易港的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前湘瓊先進制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園已入園項目29個、總投資130.2億元。

記者：近年來，中非經(jīng)貿(mào)博覽會、中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)兩大國家級平臺先后落戶湖南，標志著湖南已經(jīng)成為中國對非經(jīng)貿(mào)交流合作的重要橋頭堡。請問，湖南是如何用好這兩大國家級平臺深化對非交流合作的？

沈曉明：辦好中非經(jīng)貿(mào)博覽會、建好中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)是黨中央和習近平總書記交給湖南的重大任務(wù)，我們深感使命光榮、責任重大。湖南對非交流合作歷史久遠、基礎(chǔ)厚實、前景廣闊。從交流交往看，“毛主席家鄉(xiāng)”“雜交水稻”“芒果TV”等湖南元素享譽非洲。從產(chǎn)業(yè)對接看，湖南在裝備制造、能源電力、礦業(yè)采選、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等方面的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，與非洲國家推進工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需求高度契合。從經(jīng)貿(mào)合作看，湖南對非進出口貿(mào)易規(guī)模連續(xù)5年穩(wěn)居我國中西部省份第一。

同時，針對湖南對非經(jīng)貿(mào)合作在外匯結(jié)算回款、技術(shù)標準等方面面臨的困難和問題，我們加強與商務(wù)部等國家部委和中央企事業(yè)單位的會商合作，積極探索開展對非新型易貨貿(mào)易改革試點，推出入境檢驗檢測機構(gòu)前移、技術(shù)標準共建等政策舉措，推動國內(nèi)從事對非貿(mào)易和非洲從事對華貿(mào)易的經(jīng)營主體在湖南集聚。目前，已完成新型易貨貿(mào)易103單，對非易貨貿(mào)易總量居全國第一。下一步，我們將加強制度創(chuàng)新和政策集成，積極探索對非經(jīng)貿(mào)合作新業(yè)態(tài)新模式新機制，在做大做優(yōu)對非新型易貨貿(mào)易、推進產(chǎn)工貿(mào)一體化等方面持續(xù)發(fā)力，不斷提高湖南對非貿(mào)易能級，為構(gòu)建新時代全天候中非命運共同體作出更多湖南貢獻。

（中國日報 何純 陳美玲）