在開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育中，江西會(huì)昌縣堅(jiān)持把?“務(wù)實(shí)、為民、清廉”的作風(fēng)要求貫穿工作全過(guò)程，以查檔案溯源、找證據(jù)定責(zé)、“和事佬”調(diào)解三項(xiàng)創(chuàng)新舉措，成功化解一起跨越40年、涉及兩村的山林權(quán)屬糾紛，釋放爭(zhēng)議林地4余畝，為黨員干部走好新時(shí)代黨的群眾路線寫下溫暖注腳。

檔案“把脈”尋癥結(jié)

“40年的積怨，根子上是歷史資料不清！必須把檔案‘挖’出來(lái)，把事實(shí)‘撈’清楚！”面對(duì)雙方各執(zhí)一詞、原始憑證缺失的難題，一支由自然資源、檔案、司法等部門組成的聯(lián)合工作組迅速成立，一頭扎進(jìn)縣檔案館、鄉(xiāng)綜合檔案室，翻遍老地契和發(fā)證檔案，逐頁(yè)比對(duì)雙方20余份歷史證據(jù)材料。

“1983年的林權(quán)登記表上，這塊地的四至界址寫的是‘東至田埂、西至小溪’，而另一份1995年的補(bǔ)充協(xié)議卻表述為‘東至山脊、西至灌木林’?！边@個(gè)偏差引起了工作人員的注意。通過(guò)進(jìn)一步精準(zhǔn)核查，工作組摸清了界址描述的演變歷程，發(fā)現(xiàn)該地塊是村民自管的村界“緩沖帶”。

為確保事實(shí)無(wú)死角，工作組又走訪了十余位知情老人。“當(dāng)年兩隊(duì)分山時(shí)大家都在場(chǎng)看著”“這片山一直‘兩邊管’”……口述與檔案的相互印證，徹底還原了歷史真相?！耙郧案刹颗侣闊拖∧唷?，現(xiàn)在用檔案說(shuō)話，我們服！”會(huì)昌縣右水鄉(xiāng)大華村老支書鐘某感慨道。

“情”“理”兼施除心結(jié)

“老表，《中華人民共和國(guó)森林法》里說(shuō)‘林權(quán)爭(zhēng)議處理以人民政府依法頒發(fā)的林權(quán)證為基礎(chǔ)’，就像咱們農(nóng)村分家，老輩寫的地契就是依據(jù)……”調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)，工作人員指著腳下的地塊用“鄉(xiāng)音土話”解讀法律條文。

為推動(dòng)矛盾從“法理辨明”向“情感認(rèn)同”轉(zhuǎn)化，工作組“趁熱打鐵”，創(chuàng)新“現(xiàn)場(chǎng)踏勘+方言普法”模式促進(jìn)調(diào)解，先后6次帶著雙方走進(jìn)山林，實(shí)地丈量界址、標(biāo)記爭(zhēng)議點(diǎn)，并制作可視化圖表，將林地面積、林木價(jià)值、歷史收益等數(shù)據(jù)一一標(biāo)注，讓群眾看明白“每一筆錢怎么算的”“為什么這么算”。

此外，工作組主動(dòng)“換位思考”，充分考慮爭(zhēng)議地塊對(duì)兩村的傳統(tǒng)意義，將“尊重歷史習(xí)慣、兼顧現(xiàn)實(shí)需求”作為開(kāi)展調(diào)解的基礎(chǔ)；針對(duì)部分群眾對(duì)政策的不理解，連續(xù)幾晚在村部“夜談”，泡上熱茶、拉起家常，用“干部多跑腿”換“群眾少煩心”。

和合為本促成效

“不能把矛盾留給子孫后代！”在4月17日的最后一場(chǎng)調(diào)解會(huì)上，兩村共10余名村民來(lái)到了現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)事村民余某的話道出了大家的共同心聲。

在歷經(jīng)20余次溝通協(xié)商后，雙方終于放下成見(jiàn)，握手言和，一份兼顧歷史與現(xiàn)實(shí)的調(diào)解協(xié)議就此達(dá)成：征地補(bǔ)償款歸鐘某所有，剩余林地所有權(quán)歸大華村茶溪小組，使用權(quán)和林木權(quán)屬歸余某，雙方共同維護(hù)林地生態(tài)。

目前，糾紛涉及的10萬(wàn)余元征地補(bǔ)償款悉數(shù)到賬，相關(guān)權(quán)屬證件也均已重新印制頒發(fā)。歷時(shí)40年，這場(chǎng)涉及兩村、牽連村民和村集體利益的“老舊”糾紛最終成為過(guò)去。

從“老地契”到“調(diào)解書”、從“40年積怨”到“一片新綠”的變化，是會(huì)昌縣深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，以群眾滿意度檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育成色的真切實(shí)踐。自深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，會(huì)昌縣聚焦矛盾糾紛排查化解工作，針對(duì)“舊案”“難案”“疑案”，建立“檔案核查+法治宣傳+鄉(xiāng)賢調(diào)解”的“三合一”機(jī)制，已成功化解類似歷史遺留問(wèn)題12起。

“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。我們將繼續(xù)踐行“務(wù)實(shí)、為民、清廉”要求，以這場(chǎng)山林糾紛的成功化解為契機(jī)，探索出一條‘用檔案溯源溯心、用法律明責(zé)明理、用鄉(xiāng)情暖心暖人’的歷史遺留問(wèn)題化解路徑，讓中央八項(xiàng)規(guī)定精神的清風(fēng)，真正吹進(jìn)群眾心坎里。”會(huì)昌縣自然資源局山林糾紛調(diào)處辦公室主任王世景表示。（會(huì)昌縣 王富清 邱悅）