為持續強化教育收費治理體系和治理能力建設，近日，湖南省教育廳等五部門聯合印發《湖南省教育亂收費責任追究暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），常態化開展教育亂收費治理，嚴肅查處教育亂收費行為，切實保障受教育者及其監護人以及學校的合法權益，推動辦好人民滿意的教育。

覆蓋多主體多行為明確責任追究范圍

《辦法》明確，責任追究覆蓋各級行政機關、學校（含幼兒園、高等學校、中等職業學校）及其負責人（或舉辦者及實際控制人）、直接責任人，凡違反教育收費管理規定，構成違紀違法的將追究黨紀政務責任，涉嫌犯罪的移送司法機關處理。

針對不同主體的違規行為，《辦法》作出詳細界定：

教育行政部門及相關部門：擅自設立或批準教育收費項目、調整收費標準，強制或變相強制捐資集資，將不應向學生收取的費用交由學校等機構收取，強制學生征訂教輔、購買校服或教育APP，違規審批進校園事項、監管缺位等9類行為，將被追究責任。

學校（含幼兒園）：擅自設立或拆解收費項目、調整收費標準，繼續收取已取消項目費用，不按規定公示收費信息或使用票據，公辦學校未執行“收支兩條線”、民辦學校資金管理違規，違規補課收費（如中小學校聯合校外培訓機構開展小語種、體藝類培訓收費），通過家委會強制購買平板電腦、收取空調費等，校服征訂價實不符、流程違規，食堂違反“公益性”原則牟利，跨學期/學年預收費用、不按規定退費等17類行為，均納入追責范疇。

高等學校及中等職業學校：除上述學校共性違規行為外，收取轉專業費、非學分制學校收重修費，以校企合作名義違規收實習費、實訓費，高等學歷繼續教育收入未統一管理、校外教學點搭車收費，向學生收取實習押金等5類額外違規行為，也將被嚴肅追責。

此外，任何單位和個人截留、擠占、挪用教育行政事業性收費、代收費、服務性收費的，均須追究責任。

力度層層遞進13類追責方式可單獨或合并使用

為確保追責實效，《辦法》明確了13類責任追究方式，可根據違規違紀違法情節嚴重程度單獨運用，也可合并使用。

限期整改與費用退還：要求責任主體限期整改，退還違規費用，涉價格違法的還需依法接受行政處罰；

嚴控價費標準核定：對違規單位，嚴控政府管價學校收費標準、教材價格調整幅度及頻次；

取消評先評優資格：一定期限內禁止參與全省教育系統各類評先評優；

扣減財政補助資金：按亂收費嚴重程度，比例扣減財政補助；

扣減招生計劃與限制辦學：視情扣減招生計劃，嚴重者責令暫停招生；

約談提醒：主管部門約談責任主體，明確整改要求與期限并記錄；

書面檢查：責任主體需提交檢查材料，剖析問題、承諾整改；

通報：通過官方渠道、新聞媒體公開通報亂收費行為；

誡勉談話：由紀檢監察部門或上級主管部門開展誡勉談話；

組織處理：采取調整職務、責令辭職、降職、免職等措施；

黨紀政務處分：依據《中國共產黨紀律處分條例》等規定，給予相應黨紀政務處分；

移送司法機關：涉嫌犯罪的及時移送，依法追究刑事責任；

其他法定方式：依據國家法律、法規規定的其他追責措施。

6類情形從重追責嚴打“屢犯”“瞞報”等行為

《辦法》明確，出現6類情形之一的，將從重或加重處理，不僅追究教育行政部門分管領導責任，還將按干部管理權限嚴肅追責學校主要負責人。

主要表現為發生嚴重教育亂收費行為，引發群眾集訪或大規模重大負面輿情；同一學校亂收費被處理后，再次發生同類行為；強迫、指使下屬工作人員亂收費，情節惡劣；抗拒檢查，偽造、隱匿、毀滅證據，轉移資金或私設“小金庫”；違規將收費所得用于提高福利、濫發獎金、吃喝旅游等，造成嚴重后果和惡劣影響；截留、擠占、挪用學校收費收入，導致學校無法正常運轉或停課。

同時，隱瞞、包庇、袒護教育亂收費，或對舉報亂收費者打擊報復的，直接責任人和相關領導將受黨紀政務處分，涉嫌犯罪的移送司法機關；黨政領導干部對轄區內教育亂收費不制止、不查處的，也將被追究領導責任；學校對家委會監管不力導致違規收費的，需嚴肅追究學校及相關工作人員責任。

部門協同聯動確保追責落地見效

《辦法》強調，宣傳、發改、教育、財政、市場監管等部門將按職責分工處理違規主體（具體分工依據湘教發〔2021〕38號文件）。對違規責任人，將在年度考核、職務晉升、職稱評審、崗位聘用等方面嚴格限制；對違規學校，上級教育主管部門將追究直接責任和監管責任，給予通報批評、取消評獎資格、撤銷榮譽稱號等處罰。

在清退違法所得環節，《辦法》要求明確清退方式、時間節點和監督機制，確保費用退還到位；對違反《湖南省行政事業性收費管理條例》的行為，將依法處理處罰，構成犯罪的追究刑事責任。此外，其他教育機構可參照《辦法》執行。

（全媒體記者 劉鎮東）