民宿客滿、茶油飄香、蜂蜜香甜，深秋時節(jié)的十八洞村飄蕩著游客的歡聲笑語。“腰包鼓了，日子更好過了。”10月28日，在花垣縣雙龍鎮(zhèn)十八洞村，村民龍先蘭一邊割蜂蜜一邊與游客聊天。

這個武陵山脈深處的小山村，山莽莽，嶺逶迤，神奇而美麗，貧困陰霾早已一去不返。

改變從12年前的深秋開始。2013年11月3日，習近平總書記跨越崇山峻嶺，來到十八洞村考察，提出“精準扶貧”重要論述。精準扶貧的偉大方略，從這里出發(fā)，響徹神州大地。十八洞村率先向千年貧困發(fā)起攻堅，順利脫貧出列。作為精準扶貧首倡地，湖南牢記總書記囑托，扛牢政治責任，同全國人民一道如期打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。作為精準扶貧首倡地，湖南傳承脫貧攻堅精神，大力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，接續(xù)推進脫貧地區(qū)高質量發(fā)展和脫貧群眾生活改善。

歲月輪回，時序更替。又是一個深秋。湖南山河錦繡、稻菽千重，喜看今朝、新顏煥發(fā)。

（游客在花垣縣雙龍鎮(zhèn)十八洞村參觀。湖南日報全媒體記者 郭立亮 攝）

守底線，織密防止返貧“安全網”

10月13日，省委書記沈曉明來到邵陽市大祥區(qū)蔡鍔村，走訪了解脫貧監(jiān)測戶生產生活狀況。他叮囑大家，要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，織密扎牢民生保障安全網。

省委副書記、省長毛偉明在湘西土家族苗族自治州調研時強調，要更好發(fā)揮龍頭企業(yè)的聯農帶農富農作用，為鞏固脫貧攻堅成果、促進鄉(xiāng)村全面振興貢獻更大力量。

湖南省委、省政府高度重視鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，省委書記、省長帶頭開展走訪調研，層層壓實責任。全省上下舉非常之力、施非常之策，確保鞏固拓展脫貧攻堅成果全面提質增效。

鞏固拓展脫貧攻堅成果，前提是要牢牢守住防止返貧底線。湖南聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，強化責任、政策、工作三落實，織密防止返貧“安全網”。

嚴格落實“四個不摘”要求，在全國率先創(chuàng)建省級防止返貧監(jiān)測幫扶管理平臺，推行監(jiān)測預警信息化管理，實現對返貧風險的精準“掃描”。健全 “三員、三網、一戶一畫像”監(jiān)測機制，確保所有潛在風險對象應納盡納、應幫盡幫。從2021年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期以來，全省累計識別納入監(jiān)測對象22.2萬戶，超七成監(jiān)測對象已穩(wěn)定消除風險，其他均落實了針對性幫扶措施。

今年，湖南全面升級省防止返貧監(jiān)測幫扶管理平臺，新增加幫扶成效評估、工作落實抽查、“三色管理”風險三個功能，實現監(jiān)測對象識別、幫扶、退出全過程閉環(huán)管理，提升風險預警精準度。

建立健全防止返貧長效機制。湖南相繼在財政銜接補助資金和涉農整合資金管理、駐村幫扶等方面出臺一系列實施方案，今年將年度防止返貧監(jiān)測收入基準線調整至8700元。百姓獲得感更強，牢牢守住了防止返貧致貧底線。

（古丈縣火麻村油茶基地迎來豐收，村民在采摘茶果。湖南日報全媒體記者 楊元崇 攝）

穩(wěn)增收，激活致富“動力源”

在株洲市淥口區(qū)古岳峰鎮(zhèn)，一枚枚貼有專屬二維碼的土雞蛋，成為當地村民增收致富的“金疙瘩”。古岳峰鎮(zhèn)依托“神農耘”農產品展銷平臺，引導村民開展生態(tài)養(yǎng)殖土雞，參與農戶平均每戶每月可增收600元。

鞏固拓展脫貧攻堅成果，讓脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定增收是關鍵。湖南始終把幫扶產業(yè)發(fā)展作為脫貧戶穩(wěn)定增收的核心支撐，出臺促進脫貧群眾持續(xù)增收的指導意見。立足“土特產”文章，將脫貧產業(yè)融入全省產業(yè)大布局，規(guī)劃形成12個核心產區(qū)產業(yè)集群，推動脫貧地區(qū)產業(yè)從“有”向“優(yōu)”、從“弱”到“強”轉變。

安化縣深耕黑茶產業(yè)，培育36萬畝茶園，帶動40余萬人就業(yè)，茶葉綜合產值達238億元，讓“一片葉子富了一方百姓”；新田縣打造粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地，年產富硒蔬菜39萬噸，帶動農戶戶均年增收3000元以上。從湘西獼猴桃到綏寧黃桃，從邵東中藥材到永州油茶，湖南脫貧地區(qū)特色產業(yè)已成為脫貧群眾增收的“搖錢樹”。

大力發(fā)展縣域主導產業(yè)。今年，湖南安排6億元資金打造柑橘、蔬菜、茶葉、中藥材、水產、家禽等六大特色產業(yè)集群，建立健全聯農帶農機制，帶動脫貧群眾融入產業(yè)鏈，實現增產增收。

扎實推進到戶產業(yè)。湖南今年安排13億元資金，以到戶產業(yè)為突破口，激活脫貧群眾內生動力，帶動271萬人發(fā)展種養(yǎng)加工等到戶產業(yè)。

以就業(yè)促增收。湖南做強做優(yōu)鄉(xiāng)村車間，出臺《鞏固壯大就業(yè)幫扶車間促進就業(yè)的若干措施》，部署開展“5個一”行動。今年，全省7088個鄉(xiāng)村車間吸納就業(yè)36.22萬人，其中脫貧人口7.32萬人、較2024年底增加6800人。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益性崗位兜底保障作用，15萬脫貧群眾通過鄉(xiāng)村公益性崗位實現就業(yè)。

湖南在全國率先出臺《支持返鄉(xiāng)回流脫貧勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施》，對返鄉(xiāng)回流脫貧勞動力及時開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。截至目前，湖南今年已完成2.5萬返鄉(xiāng)回流脫貧人口的標識監(jiān)測，幫助1.5萬返鄉(xiāng)回流脫貧人口實現再就業(yè)。

截至10月底，全省脫貧人口務工規(guī)模達250.1萬人，超額完成國家下達我省的任務目標。上半年，全省脫貧縣農村居民人均可支配收入8770元，同比增長6.4%。

（桂東縣漚江鎮(zhèn)馬坊村楠竹加工廠，村民忙著加工楠竹。鄧仁湘 攝）

聚合力，形成幫扶“大合唱”

10月26日，安化縣南金鄉(xiāng)寶塔山村農副產品集散交易廣場上人頭攢動，從各地趕來的客人紛紛走進寶塔山村高標準柑橘采摘園。寶塔山村柑橘種植歷史悠久，今年湖南日報派出鄉(xiāng)村振興幫扶工作隊入駐寶塔山村后，依托后盾單位資源優(yōu)勢，推動“柑橘+文化+旅游”融合發(fā)展。

鞏固脫貧攻堅成果不能唱“獨角戲”。湖南構建起“上下聯動、左右協(xié)同、社會參與”的格局，凝聚強大合力，形成幫扶“大合唱”。

今年6月，全省新一輪駐村幫扶隊員同步輪換，接過鄉(xiāng)村振興幫扶“接力棒”，實現對脫貧村、易地搬遷安置村等重點村的全覆蓋。新一輪駐村幫扶隊員迅速進入狀態(tài)，扎根基層的奮斗身影溫暖了一個個山村。

基層干部是鞏固拓展脫貧攻堅成果的“主力軍”。湘西土家族苗族自治州開出基層干部正向激勵“藥方”，從待遇保障、晉升通道等方面給予關心關愛，讓一線干部有勁頭、有奔頭。

十個指頭各有長短，因地制宜各有側重。湖南將綏寧縣、古丈縣、龍山縣等15個資源稟賦薄弱地區(qū)確定為鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，建立省級領導聯系制度，整合各方資源力量，從鞏固拓展脫貧攻堅成果、壯大立縣產業(yè)、增加農民收入、推進鄉(xiāng)村建設等方面給予大力支持，加快補齊短板，提升發(fā)展質量。

精準滴灌，攜手前行。長沙市雨花區(qū)與溆浦縣共建“雨溆工業(yè)園”，吸引30多家企業(yè)入園，投資超57億元。截至2024年底，15個重點幫扶縣均建成“飛地園區(qū)”，通過省內對口幫扶，支持建設產業(yè)項目233個，助銷農產品金額超2億元。

各方力量廣泛參與。財政部、農業(yè)農村部等15家中央單位接續(xù)定點幫扶我省20個原國家扶貧開發(fā)工作重點縣，派出優(yōu)秀干部，引進大批重點項目進行定點幫扶。今年，省國資系統(tǒng)幫扶力量從20支增至25支，旗下的“瀟湘甄選”幫扶平臺成為全省消費幫扶重要載體。民營企業(yè)積極跟進，通過產業(yè)投資、就業(yè)吸納、消費幫扶等方式助力脫貧地區(qū)發(fā)展。

鄉(xiāng)村振興活力持續(xù)迸發(fā)。長株潭優(yōu)質醫(yī)療、教育資源向大湘西地區(qū)延伸，偏遠地區(qū)的公共服務均等化水平持續(xù)提升。懷化市聚焦重點區(qū)域，將鞏固拓展脫貧攻堅成果與區(qū)域協(xié)調發(fā)展相結合，形成工作合力。衡陽縣466個村平均集體經濟經營性收入達18萬元，茶陵縣通過特色農業(yè)精品園幫助脫貧群眾就地就業(yè)。

（湖南舉辦“村播助農 湘品出圈”大地流彩·湖南省首屆鄉(xiāng)村農產品直播帶貨大賽。湖南日報全媒體記者 童臻熙 攝）

促振興，三湘大地“繪新景”

10月29日，平江縣長壽鎮(zhèn)寶楓村75歲的張燕安擰開家里的水龍頭，接上一杯，直接喝了起來。“以前家里的水有股土腥味。自從農村供水提質后，家里的自來水管常年有水，水質也更好了。”張燕安說。

湖南將推進鄉(xiāng)村全面振興作為“三農”工作總抓手，聚焦群眾反映的“急難愁盼”問題，持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全成果，促進鄉(xiāng)村全面振興。全省50余萬人的季節(jié)性缺水問題得到徹底解決，農村供水工程凈化設施設備、消毒設施設備配備率達到100%。

10月29日至30日，中國文明鄉(xiāng)風大會在陜西延安舉行，湘西土家族苗族自治州文化遺產利用與保護、保靖縣“村廚村藝”實踐經驗、洞口縣喪事簡辦模式獲得大會推薦。

近年來，湖南學習借鑒“千萬工程”經驗，大力實施“五千”工程，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的基層治理體系，提升鄉(xiāng)村善治水平，激活鄉(xiāng)村振興內生動力，文明鄉(xiāng)風撲面而來。

鄉(xiāng)村是中國人的根。通過大力開展“千村美麗、萬村整治”工程，美麗鄉(xiāng)村、秀美屋場、五美庭院在湖南遍地開花。1萬多個美麗鄉(xiāng)村，點綴在湖湘山水間，各美其美、美美與共，成為人們向往的精神家園。

立足鄉(xiāng)村特征提升鄉(xiāng)村風貌，全省1.8萬多個村莊已完成分類規(guī)劃，全面鋪開美麗鄉(xiāng)村建設，農村人居環(huán)境整治邁向縱深。

今年夏天，中方縣桐木鎮(zhèn)半界村“桃醉了一夏”，村民利用庭院種桃，將房前屋后的“方寸地”成為增收的“聚寶盆”，一舉成為湖南省高質量庭院經濟試點村，今年僅種桃戶均增收超2000元。

鄉(xiāng)村振興邁大步，三湘大地繪新景，越來越多和美鄉(xiāng)村正款款而來。

作者：奉永成 胡盼盼 張鵬 肖杰夫 徐連生

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