新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌兩年來(lái)，貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)

產(chǎn)業(yè)集聚，打造對(duì)外開(kāi)放新高地

本報(bào)記者 李亞楠

早在千年前，這片戈壁便有駝鈴聲聲連通東西；從古老商道到開(kāi)放前沿——駝鈴余音尚在，通道功能卻煥然一新。

2023年11月1日，我國(guó)在西北沿邊地區(qū)設(shè)立的首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)——中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌成立，覆蓋烏魯木齊、喀什、霍爾果斯三個(gè)片區(qū)。

新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌以來(lái)，新疆進(jìn)出口貿(mào)易額年均增長(zhǎng)20%—30%，增幅持續(xù)位居全國(guó)前列。一條產(chǎn)業(yè)集聚、物流高效、制度創(chuàng)新的新絲路，正在戈壁深處延伸。

便捷高效，帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇

8月上旬，康臣藥業(yè)（霍爾果斯）有限公司向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)提出二期廠房“三合一”聯(lián)合審評(píng)申請(qǐng)，不到10天就完成全部流程，月底順利投產(chǎn)。“以往這類手續(xù)需要兩個(gè)月，現(xiàn)在提前投產(chǎn)，減少60%的人力、時(shí)間及材料成本，節(jié)省費(fèi)用超百萬(wàn)元。”公司副總經(jīng)理郭雷說(shuō)。

霍爾果斯片區(qū)以自治區(qū)級(jí)審批權(quán)限下放為契機(jī)，首創(chuàng)醫(yī)藥企業(yè)“三合一”聯(lián)合審評(píng)機(jī)制，將許可變更、GMP檢查和注冊(cè)備案合并為“一次檢查”，實(shí)現(xiàn)“多證聯(lián)發(fā)”。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)主動(dòng)靠前服務(wù)，深度參與企業(yè)生產(chǎn)線規(guī)劃與建設(shè)，全程指導(dǎo)材料準(zhǔn)備與流程辦理。

在喀什康意智能科技有限公司車(chē)間，一臺(tái)臺(tái)液晶顯示器組裝完成后，直接發(fā)往中亞、南亞等地。“喀什片區(qū)審批高效，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。”公司總經(jīng)理助理謝雨介紹，“以前產(chǎn)品從浙江出口中亞需運(yùn)輸4000多公里，如今從喀什出發(fā)最短僅600公里，交貨期縮短，成本大幅降低。”

便捷高效，帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇。數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，區(qū)內(nèi)新設(shè)企業(yè)6663家，同比增長(zhǎng)10%。掛牌以來(lái)，累計(jì)新設(shè)企業(yè)1.7萬(wàn)余家，貢獻(xiàn)了全疆1/3的新增外資企業(yè)、近1/2的合同外資規(guī)模、約1/3的對(duì)外投資額、2/5以上的外貿(mào)進(jìn)出口額。

物流暢通，外貿(mào)蓬勃發(fā)展

霍爾果斯公路口岸車(chē)流不息，滿載新能源車(chē)、農(nóng)用機(jī)械、風(fēng)機(jī)葉片等“中國(guó)制造”的車(chē)輛有序駛出國(guó)門(mén)。貼有二維碼的車(chē)輛通過(guò)智慧卡口，攝像頭自動(dòng)識(shí)別、快速放行，這是烏魯木齊海關(guān)首創(chuàng)的“自駕出口商品車(chē)快速通關(guān)模式”。該模式運(yùn)行以來(lái)，口岸整體通關(guān)效率提升80%。今年前8個(gè)月，霍爾果斯口岸出口汽車(chē)25.8萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)8.5%。

在金億國(guó)際貿(mào)易有限公司倉(cāng)庫(kù)，果蔬裝車(chē)作業(yè)晝夜不停。“現(xiàn)在實(shí)行7×24小時(shí)通關(guān)，疊加農(nóng)副產(chǎn)品‘綠色通道’，早上裝好的貨，下午就能送達(dá)哈薩克斯坦的市場(chǎng)。”公司總經(jīng)理于歡說(shuō)。

霍爾果斯海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)李宏峰介紹，“公路口岸+屬地直通”模式將進(jìn)口通關(guān)環(huán)節(jié)由9項(xiàng)壓縮至4項(xiàng)，出口由12項(xiàng)壓縮至4項(xiàng)。屬地車(chē)輛通關(guān)時(shí)間從2天縮短至2小時(shí)，霍爾果斯本地車(chē)輛從6小時(shí)縮短至1小時(shí)。

昔日的戈壁灘上，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園拔地而起，吸引商貿(mào)物流、裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群落地。2024年，霍爾果斯地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)202億元。

依托日益暢通的國(guó)際物流大通道，新疆外貿(mào)煥發(fā)蓬勃活力。今年前8個(gè)月，新疆外貿(mào)進(jìn)出口總值3563.1億元，同比增長(zhǎng)25.4%。

制度創(chuàng)新，提升開(kāi)放水平

開(kāi)拓思路、擔(dān)當(dāng)作為，新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)持續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新。

喀什經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新設(shè)立“兩國(guó)雙園”模式，與周邊國(guó)家共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，搭建產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、設(shè)施互通、政策互惠的合作平臺(tái)。

吉爾吉斯斯坦郵政股份公司是首批入駐企業(yè)之一。喀什經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)免費(fèi)提供廠房，并依托“一站式”裝卸服務(wù)，實(shí)現(xiàn)中吉跨境物流“倉(cāng)到倉(cāng)直通”，物流周轉(zhuǎn)效率提升50%。

去年11月，烏魯木齊片區(qū)啟動(dòng)飛機(jī)保稅維修暨公用型保稅倉(cāng)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提升中國(guó)民航維修產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。今年1月，南航工程技術(shù)新疆基地順利完成卡麥柯斯航空一架貨機(jī)故障排除任務(wù)，這是該業(yè)務(wù)啟動(dòng)后的首單維修。“航材進(jìn)出口手續(xù)簡(jiǎn)化，供應(yīng)更迅速。”基地業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人徐永鋼說(shuō)。

新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自掛牌以來(lái)，已出臺(tái)各類支持政策54項(xiàng)，下放自治區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限45項(xiàng)。

從駝鈴到汽笛，從驛站到數(shù)字口岸，戈壁灘上的風(fēng)，正把新的絲路故事傳向更遠(yuǎn)的地方。