2025年11月16日下午，清華大學產業發展與環境治理研究中心（CIDEG）二十周年系列學術活動：科技創新中心與科研城市論壇在清華大學舉行。CIDEG研究團隊與自然科研智訊（Nature Research Intelligence）合作編制的《國際科技創新中心指數2025》（GIHI2025）正式向全球發布，這是GIHI連續第六年全球發布。
當下，全球經濟在政策轉型關鍵時期加速重構，風險投資退坡與地緣不確定性并存，供應鏈區域化與再配置加速，AI等數字技術作為新的投資熱潮進一步擴大了城市之間的差距并引發城市間的競爭。就綜合科技創新實力而言，舊金山-圣何塞憑借AI策源優勢，在國際科技創新中心指數中再次登頂，實現六連冠。紐約得分87.10，蟬聯亞軍。北京得分85.19，連續4年位列三甲，處于第一梯隊。粵港澳大灣區躍升2名至第4，處于第二梯隊領先位置，在前10強城市（都市圈）中進步最為顯著。上海則處于第三梯隊，排名第10。
歐美整體實力領先，亞洲城市增長動能強勁
美國城市（都市圈）在頂尖梯隊中占據主導地位，在全球前25名中占據11席；歐洲擁有穩健的中堅梯隊，近三分之二的歐洲城市（都市圈）位處第二及第三梯隊；亞洲則展現出較強的集體崛起之勢，以36個百強城市（都市圈）在規模上位居三大洲之首。北京、粵港澳大灣區、東京、上海、首爾、新加坡、京都-大阪-神戶等7個城市（都市圈）躋身全球前25強，形成強大的頭部引領效應，多達20個城市（都市圈）排名實現提升，顯著高于北美洲（11個）和歐洲（10個）。
中國創新城市在全球創新格局中的優勢持續增強。北京、粵港澳大灣區和上海三大國際科技創新中心穩居前10，持續領跑全球創新發展。特別地，北京在科學中心維度首次登頂，粵港澳大灣區在創新高地維度躍升至第2，僅次于舊金山-圣何塞。中國共有21個城市（都市圈）入圍全球百強，總量僅次于美國（24個），其中14個城市排名上升。排名在26至50位的南京（↑6）、杭州（↑8）和武漢（↑5）位勢顯著提升，中堅力量持續壯大。
創新熱點錨定巨型城市群，內部協同與要素流動成關鍵
全球創新熱點與巨型城市群（Megaregions）的地理位置高度重合，主要分布在美國、歐洲和亞洲地區的中國和日韓，呈現“多極化、集群化、網絡化”特征。美國由西海岸加州城市群、東北沿岸地區城市群引領；歐洲形成以西歐“藍香蕉”弧狀巨型城市群為主軸，聯動主軸外沿多條功能化次級走廊的跨國創新協同熱區；亞洲的創新熱點由中國和日韓主導。其中，中國自北向南形成三大超級熱點：京津冀以北京為核心，推動科研知識外溢。長三角立足上海的資源集聚優勢，帶動江蘇、浙江、安徽產學研協同。粵港澳依托先進制造與數字經濟融合，借跨境協同與全球市場提速發展。上述巨型城市群不僅為創新活動提供了有利土壤，更通過構建緊密高效的跨城協同網絡，推動熱點城市輻射賦能鄰近城市。
注：編號與城市（都市圈）排名無關
全球創新熱點區域
三大區域盡顯差異化優勢，主導全球創新格局
美國城市（都市圈）以創新全鏈條模式保持綜合領先優勢，各維度發展均衡，整體均值最高；歐洲城市（都市圈）依托成熟的創新生態，實現科研與產業同步推進、穩健發展。頭部城市（都市圈）在科學中心和創新高地維度相對美國稍弱，多數城市位于排名中段，呈現“中間厚、兩端窄”的紡錘型結構；中國城市（都市圈）形成科學策源優勢，正帶動產業化能級提升，并加快創新生態完善，在科學中心和創新高地兩個維度的整體平均水平已趨近美國。
科學中心方面，中國城市（都市圈）排名整體躍升，這主要得益于科研隊伍的穩步擴張，以及科技論文在社會、產業界中影響力的持續提升。南京綜合排名提升5位，首次躋身前10，與北京、粵港澳大灣區以及上海共同構成中國在科學中心建設上的核心力量，這也使得中國在前10強的席位達到4個，與美國齊平。武漢位列第16，是科學中心前20強中唯一連續3年排名大幅提升的城市。
創新高地方面，中國城市（都市圈）在技術專利與新經濟發展方面快速追趕。其中，上海排名第9，連續3年攀升，較2023年提升6個位次。杭州排名第15，首次躋身全球前 20 強，在阿里巴巴、deepseek等頭部企業的引領下，人工智能領域有效發明專利存量位列全球第8，在中國城市（都市圈）中僅次于北京和粵港澳大灣區，成為加速崛起的新興科創城市的典型代表。
創新生態方面，開放與合作評分前5的城市（都市圈）除倫敦外均為亞洲城市，粵港澳大灣區和北京分列第4和第5。北京、上海、粵港澳大灣區三大國際科技創新中心在論文合著網絡和專利合作網絡中占據核心地位，充分發揮創新策源優勢，引領中國創新網絡深度嵌入全球科技創新版圖。
全球量子科技競賽白熱化，創新集聚與協同治理成關鍵
當前，量子物理領域已形成中美歐“三足鼎立”的全球競爭格局。依托全球頂尖的高校與科研機構， 中國在該領域科研活力突出，于 2020 年成為全球發文量第1的國家，北京累積發文量更是位居全球城市首位。美國波士頓等城市則在原始創新策源能力上占優。全球量子信息技術創新呈現爆發式增長。北京、合肥、紐約、舊金山-圣何塞等城市（都市圈）創新實力高度集中，并展現出企業驅動、科研機構主導、創業生態引領等差異化發展模式。目前，量子科技領域仍處于投資驅動的早期階段，面臨技術路線未定、生態體系不完善等挑戰。
可控核聚變創新持續升溫，中美歐差異化競逐商業化先機
可控核聚變技術創新近年迎來爆發式增長。在全球產業布局中，歐美城市仍處于領先地位。中國城市是重要推動者。有效發明專利數量前 20 強中，中國城市占 12席，合肥、成都等城市憑借大科學裝置和技術積淀占據先機。創新主體方面，中美機構總量處于領先，且呈現差異化發展特征：中國城市依托國家級戰略科研力量集聚引領，美國由商業化公司驅動，歐洲則受益于國際大科學計劃帶動。投融資領域，美國企業最為活躍。上海和合肥企業融資總額全球領先，成為中國商業化尖峰城市。在競爭日趨激烈的背景下，推動國際科技創新中心間的錯位互補與開放合作，仍是加快商業化進程、實現人類能源自由的關鍵路徑。
論壇當天施普林格·自然研究團隊現場發布了《自然》增刊---《自然指數-科研城市2025》，同時在線發布。本期增刊通過聚焦全球主要城市及都市圈2024年在自然指數（Nature Index）追蹤的期刊上的科研產出情況，探討了當前全球的科學發展趨勢。自然指數數據顯示：北京仍然是世界首屈一指的科研城市，2016年以來一直居于榜首。2023年至2024年，上海再次位列第二，調整后份額增長了19.98%。躋身全球十強的美國城市2023年至2024年份額均有下滑。
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