當(dāng)“十四五”的藍(lán)圖從紙面落向現(xiàn)實(shí)，即將突破3000億元的經(jīng)濟(jì)總量、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)體系、持續(xù)改善的民生福祉，共同構(gòu)筑起寧夏銀川高質(zhì)量發(fā)展的清晰坐標(biāo)。

過(guò)去五年，銀川經(jīng)濟(jì)總量從2020年的2056.15億元躍升至2024年的2939.53億元，即將突破3000億元大關(guān)。這不僅是數(shù)字的攀升，更彰顯了首府城市的擔(dān)當(dāng)與活力。人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破10萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投資突破千億元大關(guān)，一般公共預(yù)算收入突破200億元，三大指標(biāo)的突破如同三座里程碑，為城市能級(jí)的提升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。更令人振奮的是，省會(huì)（首府）城市GDP首位度達(dá)53.4%，位居全國(guó)第一，銀川在區(qū)域發(fā)展中的輻射帶動(dòng)作用愈加凸顯。

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脊梁。銀川深諳此理，以新材料、新能源、新食品、新裝備制造產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，著力構(gòu)建起現(xiàn)代化工業(yè)體系。

走在銀川的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，處處能感受到這座城市強(qiáng)勁的發(fā)展脈搏。共享智能裝備有限公司，14臺(tái)工業(yè)級(jí)3D打印機(jī)高速運(yùn)轉(zhuǎn)，將傳統(tǒng)鑄造一個(gè)月的周期壓縮至10天；天通銀廈育晶車(chē)間內(nèi)，400公斤級(jí)工業(yè)藍(lán)寶石創(chuàng)下多項(xiàng)業(yè)界紀(jì)錄；蒙牛乳業(yè)“燈塔工廠”里，百余名員工創(chuàng)造出百億元產(chǎn)值。這些場(chǎng)景共同勾勒出銀川從“制造”向“智造”的轉(zhuǎn)型軌跡，而新材料、新能源、新食品、新裝備制造產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，更讓銀川工業(yè)的筋骨愈發(fā)強(qiáng)健。

“三都五基地”建設(shè)積厚成勢(shì)，成為銀川產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鮮明標(biāo)識(shí)。全球最大工業(yè)藍(lán)寶石生產(chǎn)基地、全國(guó)最具影響力光伏材料制造基地相繼建成，國(guó)家級(jí)5G工廠數(shù)量持續(xù)擴(kuò)容。打造光伏、電池、智能終端材料、半導(dǎo)體材料、高端裝備制造、乳制品、葡萄酒等9條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，培育共享裝備、隆基光伏等10家自治區(qū)“鏈主”企業(yè)、11家銀川市“鏈主”企業(yè)，建成3條100億級(jí)光伏與裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)200余家上下游配套企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。其中，枸杞精深加工基地培育出十大類110余種產(chǎn)品，出口至26個(gè)國(guó)家和地區(qū)；“世界葡萄酒之都”建設(shè)讓賀蘭山東麓煥發(fā)新生，19款葡萄酒入選國(guó)禮，遠(yuǎn)銷(xiāo)40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，塞上湖城的紫色夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮中，銀川交出總量突破1100億元的亮眼成績(jī)單。算力產(chǎn)業(yè)園加速建設(shè)，“本源悟空”量子計(jì)算機(jī)即將落戶，數(shù)據(jù)標(biāo)注業(yè)務(wù)拓展至多語(yǔ)種、多領(lǐng)域。寧夏智數(shù)科技有限公司開(kāi)發(fā)的方言AI客服，采集了800小時(shí)的銀川方言數(shù)據(jù)，只為讓老年人撥打燃?xì)饪头r(shí)能聽(tīng)到熟悉鄉(xiāng)音，這份技術(shù)背后的人文關(guān)懷，正是銀川數(shù)字化建設(shè)的溫度所在。成功入選國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行先試名單，標(biāo)志著銀川在數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道上已搶占先機(jī)。

田野之上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)譜寫(xiě)著豐收樂(lè)章。銀川冷涼蔬菜種植面積達(dá)73.59萬(wàn)畝，產(chǎn)值63.7億元，撐起了農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的六成份額。從走紅市場(chǎng)的冰激凌蘿卜，到躋身全國(guó)乃至世界第一梯隊(duì)的乳品品質(zhì)，再到穩(wěn)定在30萬(wàn)頭的奶牛存欄量，銀川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)既筑牢了“糧袋子”、豐富了“菜籃子”，更讓農(nóng)民的“錢(qián)袋子”愈發(fā)充盈。

城市的發(fā)展活力，同樣體現(xiàn)在百姓日常的煙火氣中。

銀川馬拉松賽道上，73.4%的區(qū)外跑者用腳步丈量城市之美；4場(chǎng)音樂(lè)節(jié)吸引10多萬(wàn)名觀眾盡情歡呼；2026年亞足聯(lián)U20女足亞洲杯預(yù)選賽期間，近5萬(wàn)人次的觀眾走進(jìn)賽場(chǎng)，更催生“賽事+48小時(shí)城市漫游”的消費(fèi)新場(chǎng)景。這些躍動(dòng)的身影與歡笑的臉龐，構(gòu)成了銀川商文旅農(nóng)體酒融合的最美風(fēng)景。

從車(chē)間里的智能設(shè)備到田野上的豐收?qǐng)D景，從實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)突破到賽場(chǎng)的激情吶喊，銀川用實(shí)干與創(chuàng)新編織出一幅高質(zhì)量發(fā)展的錦繡畫(huà)卷。站在新的歷史起點(diǎn)，塞上湖城正以更自信的姿態(tài)，在現(xiàn)代化建設(shè)征程上闊步前行，書(shū)寫(xiě)更加燦爛的發(fā)展新篇章。

五年來(lái)，銀川始終將創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置。從構(gòu)建覆蓋企業(yè)全生命周期的梯次培育體系、以“管家式”服務(wù)精準(zhǔn)灌溉創(chuàng)新沃土，到實(shí)施“科技副校長(zhǎng)”機(jī)制點(diǎn)亮青少年的科學(xué)夢(mèng)想；從累計(jì)培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)310家、創(chuàng)新型標(biāo)桿企業(yè)35家、國(guó)家科技型中小企業(yè)1576家，到“賀蘭山一號(hào)”全棧AI行業(yè)模型的橫空出世，創(chuàng)新之火正在這片土地上形成燎原之勢(shì)。

“十四五”時(shí)期，銀川市因地制宜謀劃130項(xiàng)特色改革，制定出臺(tái)165項(xiàng)改革政策制度，創(chuàng)新建立“520”推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。五年間，100余項(xiàng)試點(diǎn)開(kāi)花結(jié)果，60余項(xiàng)標(biāo)志性改革在全國(guó)全區(qū)首創(chuàng)，“多權(quán)融合”厚植綠色發(fā)展等4項(xiàng)試點(diǎn)入選中國(guó)改革地方典型案例。

銀川以“六權(quán)”改革為突破口，推動(dòng)資源要素市場(chǎng)化配置深刻變革。面對(duì)水資源短缺的剛性約束，創(chuàng)新推進(jìn)用水權(quán)改革，今年5月份，3家新材料企業(yè)通過(guò)“六權(quán)”改革一體化服務(wù)平臺(tái)，以109.2萬(wàn)元購(gòu)得150萬(wàn)立方米再生水置換黃河水指標(biāo)，成功打通“再生水-黃河水-產(chǎn)業(yè)用水”的流轉(zhuǎn)通道，讓每一滴水都成為“流動(dòng)的資產(chǎn)”?！笆奈濉币詠?lái)，銀川完成用水權(quán)交易118筆，交易水量7.04億立方米，成交金額超7.18億元，位居寧夏首位。與此同時(shí)，銀川的“碳賬本”也越來(lái)越厚，碳普惠交易項(xiàng)目累計(jì)實(shí)現(xiàn)減排量19309.8噸，相當(dāng)于106.4萬(wàn)棵樹(shù)木的年固碳量。更重要的是，銀川構(gòu)建起“1+37”制度框架體系，推動(dòng)“多權(quán)融合”改革向更深層次邁進(jìn)。

改革的成效，最終要由企業(yè)和群眾的獲得感來(lái)檢驗(yàn)。銀川以數(shù)字技術(shù)為引擎、制度創(chuàng)新為突破，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)從“能辦”向“好辦、易辦、快辦”的精彩躍升。如今在銀川，開(kāi)辦企業(yè)平均只需3小時(shí)，辦理公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證僅需3至5分鐘。45個(gè)“一網(wǎng)通”參與部門(mén)部署本地化DeepSeek私有模型，能實(shí)現(xiàn)公文智能起草、規(guī)范性自動(dòng)校對(duì)，將平均處理時(shí)間從3小時(shí)壓縮至45分鐘。這組令人驚嘆的數(shù)字背后，是“一枚印章管數(shù)據(jù)”、辦事“標(biāo)準(zhǔn)之城”、“高效辦成一件事”三輪標(biāo)志性改革的持續(xù)深化。改革的溫度更體現(xiàn)在民生細(xì)節(jié)中。銀川在全國(guó)首創(chuàng)政務(wù)服務(wù)“地?cái)侷P”“市民大廳懷遠(yuǎn)小廳”等特色服務(wù)，構(gòu)建“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，讓市民在家門(mén)口就能辦成事。聚焦產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、民生，推出了47項(xiàng)國(guó)家、自治區(qū)及本市特色的“一件事”，辦件量達(dá)18萬(wàn)件。

改革的畫(huà)筆同樣繪就了對(duì)外開(kāi)放的新圖景。作為寧夏對(duì)外開(kāi)放的“橋頭堡”，銀川綜保區(qū)發(fā)展油脂、糧食飼料保稅加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)外向型發(fā)展從“通道經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)型。“一單制”鐵海聯(lián)運(yùn)圖定班列覆蓋27個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的61個(gè)港口，累計(jì)貨值1.25億美元；銀川國(guó)家骨干冷鏈物流基地成功入選國(guó)家發(fā)展改革委重點(diǎn)建設(shè)名單，填補(bǔ)了寧夏的空白；中國(guó)（銀川）跨境電商綜試區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全區(qū)首單”，成功創(chuàng)建全國(guó)重要商品交易市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)城市。這些突破，正是銀川加力完善對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制的生動(dòng)注腳。

一份關(guān)于城市現(xiàn)代化治理的“銀川答卷”，正落筆于文明底色、生態(tài)畫(huà)卷與民生福祉的交匯處。它深刻踐行著以人民為中心的發(fā)展思想，將城市的繁榮蝶變，最終匯入每一位市民真切可感的日常生活與幸福未來(lái)。

這份答卷，書(shū)寫(xiě)在持續(xù)擦亮的文明底色上。銀川成功實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市“五連冠”，不僅是沉甸甸的榮譽(yù)，更是城市內(nèi)在品質(zhì)的升華。這份榮譽(yù)，源于“城市隨手拍”平臺(tái)與12345熱線聯(lián)動(dòng)高效回應(yīng)的1300余件群眾訴求，源于“新時(shí)代好少年”馬懿、“最美奮斗者”裘志新等先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn)帶來(lái)的溫暖力量。它藏在靈武市梧桐樹(shù)鄉(xiāng)沙壩頭村“快樂(lè)舞步”舞蹈隊(duì)從田間地頭跳向全國(guó)舞臺(tái)、帶動(dòng)增收超200萬(wàn)元的舞步里，也藏在賀蘭縣金貴牡丹花鄉(xiāng)那幅以花為媒、民族團(tuán)結(jié)的共富圖景中。更令人振奮的是，53萬(wàn)名注冊(cè)志愿者、2300萬(wàn)小時(shí)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)，鑄就了“創(chuàng)建靠民”最堅(jiān)實(shí)的根基。不久前，銀川更榮膺“最具幸福感城市”，為“塞上湖城 大美銀川”這張名片寫(xiě)下了最生動(dòng)的注腳。

這份答卷，本就是一幅綠水青山的壯麗生態(tài)畫(huà)卷?！笆奈濉逼陂g，銀川持續(xù)推進(jìn)生態(tài)治理，實(shí)施濱河水系濕地?cái)U(kuò)整連通、污水處理廠提標(biāo)改造等工程，完成5座污水處理廠提標(biāo)改造，城市黑臭水體保持動(dòng)態(tài)清零，成功躋身國(guó)家首批水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收城市。銀川都市圈西線供水工程建成投用，讓城市集中式飲用水水源達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。如今，抬頭見(jiàn)藍(lán)、低頭見(jiàn)綠成為銀川人的生活常態(tài)，這背后是87.6億元生態(tài)投入的堅(jiān)實(shí)支撐——推進(jìn)大氣污染治理和清潔取暖改造，拆除111臺(tái)燃煤鍋爐，讓11.7萬(wàn)戶家庭告別“煙熏火燎”。在黃河外灘國(guó)家濕地公園，紅嘴鷗翻飛、蒼鷺群棲，銀川鳥(niǎo)類“朋友圈”持續(xù)擴(kuò)容，正是生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好的生動(dòng)寫(xiě)照。從水體到空氣，從城市到河灘，生態(tài)改善的紅利已化為百姓身邊實(shí)實(shí)在在的幸福感。

這份答卷，體現(xiàn)在日益順暢的城市脈絡(luò)中。面對(duì)出行難題，銀川以交通疏堵“6+N”工程破題，累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目100個(gè)，成效看得見(jiàn)、摸得著：城市高峰期機(jī)動(dòng)車(chē)平均速度提升至37.06公里/小時(shí)，擁堵指數(shù)同比下降4.54%。賀蘭山路與民族街交叉口、正源街與寶湖路交叉口等曾經(jīng)的“堵心”路口，通過(guò)精巧的“微創(chuàng)手術(shù)”大幅縮短了車(chē)輛排隊(duì)時(shí)間；60條“斷頭路”的貫通，如同疏通了城市的“毛細(xì)血管”，帶動(dòng)20多個(gè)片區(qū)路網(wǎng)的活力煥發(fā)。

這份答卷，更聚焦于百姓關(guān)切的教育醫(yī)療領(lǐng)域。五年來(lái)，銀川穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展，普惠性學(xué)前教育資源供給大幅提升，公辦園在園幼兒占比達(dá)60.31%，金鳳區(qū)、賀蘭縣率先通過(guò)國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣認(rèn)定。全力推進(jìn)基礎(chǔ)教育建設(shè)項(xiàng)目提速提質(zhì)，累計(jì)實(shí)施中小學(xué)幼兒園教育基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目109個(gè)，新增學(xué)位8.8萬(wàn)余個(gè)，有效緩解了區(qū)域?qū)W位緊張的問(wèn)題。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”優(yōu)化工程，打造數(shù)字校園200所，全市智慧校園覆蓋率超65%。

“十四五”以來(lái)，銀川市基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，人工智能技術(shù)的深度賦能，有效緩解了基層醫(yī)療資源不均、服務(wù)能力不足等問(wèn)題。截至目前，銀川市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)已實(shí)現(xiàn)人工智能輔助診斷系統(tǒng)全覆蓋，覆蓋心電、影像、慢病管理等重點(diǎn)診療場(chǎng)景。同時(shí)，全市所有公立醫(yī)院接入DeepSeek平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)363項(xiàng)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，并通過(guò)人工智能完成報(bào)告智能解讀。

這份答卷，同樣蘊(yùn)藏在市民身邊的方寸綠地間?！?00米見(jiàn)綠、500米進(jìn)園”的愿景化為現(xiàn)實(shí)，家門(mén)口的口袋公園、帶狀公園四季皆景，既是城市最美點(diǎn)綴，也是市民休閑康養(yǎng)的樂(lè)園；新近開(kāi)放的大堿湖海綿濕地生態(tài)公園，更成為孩子們釋放天性的自然課堂。

民之所望，政之所向?！笆奈濉睍r(shí)期，銀川用一場(chǎng)深刻的城鄉(xiāng)蝶變?cè)忈屃税l(fā)展為了人民的初心。從文明善治到生態(tài)宜居，從交通暢行到教育醫(yī)療普惠，每一組亮眼數(shù)字、每一個(gè)鮮活案例的背后，都是城市治理精度與民生溫度的雙重提升。征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，站在新的起點(diǎn)，塞上湖城正承載著“五連冠”的榮光與市民的期盼，向著更加幸福美好的未來(lái)穩(wěn)步邁進(jìn)。

（中國(guó)日?qǐng)?bào)寧夏記者站 編輯：胡冬梅）