制圖：彭章霞

公共服務(wù)關(guān)乎民生、連接民心。“十五五”規(guī)劃建議圍繞“穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化”作出部署，明確提出“建立基本公共服務(wù)均等化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”“加強(qiáng)縣域基本公共服務(wù)供給統(tǒng)籌”等要求。

完善公共服務(wù)體系是保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。全國中小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）互聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)到100%，隨處可見的社區(qū)食堂讓老年人吃飯更方便，社保服務(wù)逐步延伸到農(nóng)村居民身邊……“十四五”以來，我國采取一系列有力措施保障和改善民生，注重加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，人民生活全方位改善。

也要看到，與人民日益增長的美好生活需要和高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求相比，公共服務(wù)資源配置效率和供需適配度還有待提高，區(qū)域、城鄉(xiāng)、人群之間的基本公共服務(wù)水平仍有差距，基本公共服務(wù)的均衡性和可及性需要進(jìn)一步增強(qiáng)。

要讀懂“穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化”，首先需要把握相關(guān)原則要求。?這里的“基本公共服務(wù)”強(qiáng)調(diào)的是保障人民群眾基本需求，而“均等化”突出的是注重機(jī)會(huì)均等和結(jié)果相對(duì)均等。因此，基本公共服務(wù)針對(duì)的并非所有服務(wù)，“均等化”也并非簡單地“平均分配”。

當(dāng)然，基本公共服務(wù)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)并非一成不變，而是會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而不斷提質(zhì)擴(kuò)容。就目前來看，仍需完善基本公共服務(wù)均等化制度，進(jìn)一步健全國家基本公共服務(wù)體系，動(dòng)態(tài)調(diào)整國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)區(qū)域間服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)銜接。

大多數(shù)居民在享受公共服務(wù)的過程中，往往關(guān)注的是自身的“體感”。因此，穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，就要把“公平可及”的政策理念轉(zhuǎn)化為實(shí)打?qū)嵉男袆?dòng)。比如，通過改革進(jìn)一步消除政策措施的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、靈活就業(yè)者等群體平等地享受教育、醫(yī)療、社保等服務(wù)。

提高基本公共服務(wù)質(zhì)量和水平，既需要增加財(cái)政支出，也需要?jiǎng)?chuàng)新方式方法。便捷、低成本的數(shù)字化工具可以縮小使用者之間的“能力鴻溝”，數(shù)據(jù)要素的流通應(yīng)用則為“機(jī)會(huì)平等”創(chuàng)造更多可能。因此，加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有助于實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和信息的高效流動(dòng)，推動(dòng)更多公共服務(wù)向基層下沉、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜。

“穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化”是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，既等不得，也急不得。梳理近年政策脈絡(luò)可以發(fā)現(xiàn)，國家對(duì)此早有布局。黨的二十大報(bào)告提出，到2035年“基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化”。如今，“十五五”規(guī)劃建議延續(xù)推進(jìn)思路，為公共服務(wù)建設(shè)工作提供了科學(xué)指引。也就是說，穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，增強(qiáng)基本公共服務(wù)均衡性和可及性，要注重“穩(wěn)步”，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持分類指導(dǎo)、系統(tǒng)施策，明確工作的步驟和重點(diǎn)。

“道阻且長，行則將至。”圍繞涉及群眾切身利益的大事小情，堅(jiān)持做好每一次便民服務(wù)，扎實(shí)推出每一項(xiàng)惠民政策，群眾的“福利單”和“明白卡”將更加清晰、更為細(xì)致、更有保障，發(fā)展成果也將更多更公平地惠及全體人民。（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評(píng)論員 臧夢雅）