【光明論壇】
作者：葉偉巍（浙江財經大學管理學院教授）、王正新（浙江財經大學經濟學院教授）
近日，習近平總書記在《求是》雜志發表的重要文章《因地制宜發展新質生產力》中強調，“各地要堅持從實際出發，根據本地的資源稟賦、產業基礎、科研條件等，有選擇地推動新產業、新模式、新動能發展，加快推動作為經濟增長和就業收入基本依托的傳統產業改造升級，推動新舊發展動能平穩接續轉換”。當今世界，科技革命和產業變革浪潮奔涌向前，人工智能、量子信息、生物技術等前沿領域競相突破，傳統產業與新興產業交織共生，因地制宜發展新質生產力，推動新舊動能平穩接續轉換，成為實現經濟高質量發展的必然要求。
“十四五”時期我國開啟了全面建設社會主義現代化國家新征程，通過深入實施創新驅動發展戰略，加快推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，動能轉換取得積極進展。我國高技術制造業增加值占規模以上工業增加值比重從2020年的15.1%提升到2024年的16.3%以上；預計到今年年底，數字經濟增加值有望達到49萬億元，占GDP比重將達到35%。與此同時，傳統產業通過技術改造和數字化轉型煥發新生機，截至2025年6月，工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別達到84%和66.8%。
新舊動能平穩接續轉換過程中，全國各地根據資源稟賦、產業基礎、科研條件等實際情況，形成了因地制宜發展新質生產力的三條路徑。首先是創新資源密集型區域，高舉高打布局新產業。北京中關村瞄準人工智能、量子信息、生物技術等前沿領域，集聚了一批具有全球影響力的創新型企業；上海張江科學城圍繞集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業，打造世界級產業集群；深圳南山區以高科技企業代表的企業群體，在互聯網、無人機、機器人等領域占據全球領先地位；杭州余杭區依托城西科技大走廊，構建以人工智能、具身智能、低空經濟、類腦智能為核心的未來產業體系。這些科技創新資源充沛的區域，通過加快融入全球創新網絡，推動科技創新與產業創新深度融合，搶占未來產業發展制高點。
其次是傳統產業集聚型區域，穩中有進探索新模式。廣東佛山作為全國最大的建筑陶瓷生產基地，面對能耗高、污染重、同質化競爭嚴重等問題，通過大力建設數字化生產線，實現了從“制造”向“智造”的跨越。山東青島的紡織服裝產業應對勞動力成本上升、市場需求變化等挑戰，加快個性化定制、智能化生產的轉型步伐，形成了傳統制造業轉型新模式。這些傳統產業集聚型區域，通過人工智能賦能，探索新生產模式和服務模式，推動傳統產業轉型升級。
最后是對于創新資源相對貧瘠區域，深挖潛力積聚新動能。浙江嵊州市面對傳統養蠶農業的發展頹勢，選擇人工養蠶工藝作為突破點，經過數萬次要素檢測和配方試錯，終于實現了人工養蠶工藝的顛覆性創新，全球首創“全齡人工飼料工廠化養蠶”新模式，年產達到國家5A-6A級標準的4萬噸桑蠶產量，占全省總產量70%以上，相當于傳統40萬蠶農的產量。貴州畢節大力發展馬鈴薯種薯繁育產業，建立了從智能育種、良種繁育到種植、加工、銷售的完整產業體系，馬鈴薯產業年產值超60億元，帶動數十萬農戶增收致富，成為當地鄉村振興的支柱產業。這些創新讓資源貧瘠型區域通過深挖潛力解決了經濟發展瓶頸問題。
“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，技術變革和產業變革時代洪流也為各地因地制宜發展新質生產力提供了廣闊舞臺。在戰略層面，創新資源密集的地區要勇挑重擔，在前沿科技和未來產業領域取得更大突破；傳統產業集聚的地區要抓住機遇，在轉型升級和提質增效上實現更大進展；創新資源相對貧瘠的地區要揚長避短，在特色優勢產業培育上闖出新路子。在戰術層面，既要發揮政府的戰略引領和統籌協調作用，也要充分激發市場主體的創新活力；既要推動科技創新，也要促進制度創新、管理創新、商業模式創新；既要培育壯大新動能，又要改造提升傳統動能；既要追求經濟效益，又要兼顧社會效益和生態效益；既要吸引全球創新資源和高端人才，也要積極對接國際先進標準和規則，在更高水平上融入全球創新網絡和產業體系，在開放中學習進步，在競爭中提升能力，在合作中實現共贏。
《光明日報》（2025年12月02日?02版）
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