中國日報12月9日電 12月1日-5日，第19屆世界水資源大會在摩洛哥古城馬拉喀什舉行。作為國際水資源領(lǐng)域參會規(guī)模頂尖、全球影響力深遠、專業(yè)水平具有引領(lǐng)性的學術(shù)會議，吸引來自80多個國家和地區(qū)、10多個國際組織的2000多名全球水專家齊聚，以"變化世界中的水：創(chuàng)新與適應"為題，攜手應對全球氣候變化特別是極端天氣事件增多對水安全帶來的嚴峻挑戰(zhàn)。

中國水利代表團帶著中國治水的實踐經(jīng)驗與智慧創(chuàng)新而來，積極與各方協(xié)同推進治水理念、制度、政策、科技、方法創(chuàng)新，推動"節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力"治水思路（以下簡稱"治水思路"）成為國際治水主流理念，共同譜寫構(gòu)建人類命運共同體的水治理新篇章。

治水之思：中國治水思路昭示世界意義

初冬的馬拉喀什，暖陽高照。中國水利部部長李國英在開幕式上致辭，中國的基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南豐，水資源時空分布極不均衡。"治水思路"指引中國治水取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。堅持節(jié)水優(yōu)先，就是要從觀念、意識、措施等各方面把節(jié)水放在優(yōu)先位置。堅持空間均衡，就是要樹立人口經(jīng)濟與資源環(huán)境相均衡的原則，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，有力有效平衡區(qū)域水資源和生產(chǎn)力布局需求。堅持系統(tǒng)治理，就是要深化流域統(tǒng)一治理管理，成功戰(zhàn)勝嚴重水旱災害，復蘇河湖生態(tài)環(huán)境。堅持兩手發(fā)力，就是要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。

與會代表認為，"治水思路"及其指導下的中國治水實踐具有普遍意義。世界水理事會主席福勛指出："中國的治水經(jīng)驗正吸引著許多國家的密切關(guān)注與借鑒。中國的治水方案是極具開創(chuàng)性的。這一兼具系統(tǒng)性與綜合性的實踐，將推動人類在水資源利用與生態(tài)保護之間建立更為和諧、持久的關(guān)系。"奧地利水技術(shù)集團水工程有限公司總經(jīng)理魯?shù)婪颉ぐ５铝指癯錆M熱情地說："我對中國水利建設(shè)取得的偉大成就深感欽佩。得益于政策的穩(wěn)定性連續(xù)性和強大的制度優(yōu)越性，特別是長期規(guī)劃的有力實施，中國水利正在經(jīng)歷日新月異的創(chuàng)新發(fā)展，是全球當之無愧的引領(lǐng)者。"

中國水利部珠江委珠科院副院長李杰談到，中國的治水實踐表明，成功的水資源管理需要政府引導、科學規(guī)劃、技術(shù)創(chuàng)新與公眾參與的多元驅(qū)動。尤其在全球氣候變化加劇水危機的背景下，"治水思路"為世界應對復雜挑戰(zhàn)提供了重要路徑。

管水之策：中國治水方案引領(lǐng)治水實踐

李國英指出，在"治水思路"指引下，在中國經(jīng)濟總量連跨大臺階、糧食產(chǎn)量連年豐收的情況下，用水總量實現(xiàn)零增長，中國以占全球6%的淡水資源，保障了全球17%的人口用水，有力保障了國家水安全：

——水旱災害防御能力顯著提升，完善流域防洪工程體系、雨水情監(jiān)測預報體系、水旱災害防御工作體系，成功戰(zhàn)勝了一系列歷史罕見洪水干旱災害，最大程度保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

——水資源節(jié)約集約利用能力顯著提升，強化水資源剛性約束，建立健全農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損制度政策體系。

——水資源優(yōu)化配置能力顯著提升，加快建設(shè)"系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序"的國家水網(wǎng)，全國水利工程供水能力達9000億立方米，農(nóng)村自來水普及率達94%，為糧食連年豐收、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、增進民生福祉提供了有力的水資源保障。

——江河湖泊生態(tài)保護治理能力顯著提升，全面推行河湖長制，頒布實施長江保護法、黃河保護法等法律，積極建構(gòu)河流倫理，實施母親河復蘇行動，一大批斷流多年的河流全線貫通，越來越多的河流恢復生命、流域重現(xiàn)生機。

——水利現(xiàn)代化治理能力顯著提升，系統(tǒng)謀劃推進數(shù)字孿生水利體系建設(shè)，構(gòu)建安全大壩、生態(tài)大壩、智能大壩，強化流域統(tǒng)一治理管理，水利投融資、用水權(quán)交易、水生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化等實現(xiàn)新突破，近5年水利建設(shè)完成投資超5.4萬億元。

……

與會代表認為，中國在治水領(lǐng)域的成功探索與實踐，兼顧系統(tǒng)性思維、技術(shù)性方案與管理性經(jīng)驗，為全球特別是面臨類似水患與資源困境的發(fā)展中國家，提供了極具參考價值的"中國智慧"與可復制的 "中國方案"。

國際水資源學會董事會成員埃里克·塔爾迪約評價："中國正在推進一項對全球都具有重要意義的工作，就是更好地將水資源管理與生態(tài)保護相結(jié)合。這些舉措既是防洪減災的重要組成，也是水資源可持續(xù)管理的一部分，所保護的水資源最終可用于飲用供應和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。"阿聯(lián)酋瑞格國際公司首席執(zhí)行官麥迪·本查基說："我們公司長期與中國合作，在合作中加深了解、互利共贏。中國有著強大的國力和先進的制度，中國人熱情好客、信守承諾，我們一直在與中國的合作中受益。"

"中國近年來的治水成效特別是水生態(tài)保護與修復的成效令世界矚目。很多到中國來的外國客人都有深切感受。他們在驚嘆中國水生態(tài)變化的同時也在思考中國水生態(tài)變化的原因。中國國家體制優(yōu)勢、制度優(yōu)勢無不顯示出它的力量。"世界水資源學會理事石秋池在會間分享感受。

創(chuàng)新之舉：三維洪水認知管理模式啟示未來

12月2日，第19屆世界水資源大會舉行特別高級別全體會議部長級對話會，中國水利代表團帶來的洪水管理創(chuàng)新模式格外引人注目。李國英在闡釋時指出，確立對洪水屬性的正確認知，是科學治理管理洪水的前提。確立對洪水危害性、資源性、功能性屬性的三維認知，通過洪水控制、洪水利用、洪水塑造三種管理模式，實現(xiàn)對洪水的安全韌性管理，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

這種獨具中國智慧的洪水認知框架，讓各國代表重新審視人類與洪水的關(guān)系，為水資源利用打開了新的思路。福勛說，中國不僅展現(xiàn)出強大的防災減災能力，也在應對重大洪水挑戰(zhàn)方面積累了重要經(jīng)驗。洪水固然危險，但也可能轉(zhuǎn)化為一種發(fā)展機遇。國際水資源學會董事會成員塔爾迪約表示，中國的水資源管理策略十分引人注目，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施與升級預警系統(tǒng)，讓泛濫的洪水轉(zhuǎn)化為潛在的機遇，同時兼顧對生態(tài)及民眾的保護，對整個國際社會具有重要意義?！秶H水資源》期刊主編詹姆斯·尼克姆分析："中國常面臨洪災過后接續(xù)旱災的情況。如果能將汛期的水資源有效蓄存，便可在枯水期加以利用，中國在這方面已經(jīng)形成了豐富的實踐經(jīng)驗。"

石秋池認為："過去因為洪水的嚴重致災性，人們重點研究怎樣防御或者抵御洪水。其實洪水有很多的功能和特性，三種洪水模式正是在深刻理解洪水過程和洪水特性后提出的。用辯證思維看洪水，加上現(xiàn)代化監(jiān)測手段和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以充分利用洪水造福人類社會。"李杰說，近年來珠江流域開展了洪水治理管理三種模式的生動實踐，在洪水控制方面，成功應對了北江、韓江中上游等超100年一遇特大洪水以及"樺加沙""摩羯"等超強臺風；在洪水利用方面，系統(tǒng)調(diào)度骨干水庫增加水源儲備，今年10月珠江流域重要控制水庫全部蓄滿，為今冬明春的供水儲備了充足水量；在塑造洪水方面，珠江流域連續(xù)21年組織實施"壓咸補淡"聯(lián)合調(diào)度上游水庫群跨越1300公里塑造釋放洪水過程，有力保障澳門、珠海等粵港澳大灣區(qū)城市供水安全。

洪水控制、洪水利用、洪水塑造，是復雜的系統(tǒng)工程，必須構(gòu)建有力的支撐體系。李國英表示，中國是推進全球水治理的堅定行動派、重要貢獻者。前不久中共二十屆四中全會審議通過了中國未來5年的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃建議。中國水利部將堅定不移地踐行"治水思路"，聚焦推動水利高質(zhì)量發(fā)展，落實建議中一系列水利建設(shè)、管理、改革的重大舉措，為推進中國式現(xiàn)代化提供有力的水安全保障。